En entrevista con KCH FM Radio y KCH TV, dialogó el Dr. José Chalco, Constitucionalista, sobre la demanda de inconstitucionalidad a la ley que incrementa el IVA al 15%
En la Corte Constitucional (CC) hay dos procesos de inconstitucionalidad a la Ley Orgánica para Enfrentar el Conflicto Armado Interno, la Crisis Social y Económica, popularmente conocida como Ley del IVA.
Uno de esos procesos ha sido admitido a trámite por parte de la CC.
Admisión al trámite no significa que volverá el IVA al 12%, quiere decir que se ha abierto la puerta de la discusión del procedimiento, no que la Corte ha emitido una sentencia.
Esta demanda presentada de inconstitucionalidad se divide en dos informes:
–Sobre la forma, es decir, la manera en que la Asamblea Nacional aprobó la ley.
La intención de la demanda es decir que toda la ley fue indebidamente aprobada por parte del Legislativo, porque cuando se discutía la Ley del IVA, la Asamblea incluyó otros impuestos que no vinieron de la iniciativa del presidente de la República.
En el Ecuador, de acuerdo al art. 135 de la Constitución, exclusivamente es el Ejecutivo quien puede presentar proyectos de ley en materia tributaria ¿Qué sucedió? La Asamblea incluyó otros tributos y eso se podría presumir como una inconstitucionalidad.
Pero no lo es, porque Daniel Noboa envió una carta al Pleno diciendo que estaba de acuerdo con lo que realizaban, renunciando en ese momento a su atribución constitucional de tener exclusividad en materia tributaria.
–Cuestiones de fondo. Lo que en estricto sentido la ley demanda es hacia las grandes contribuciones que hacen personas jurídicas, es decir, en grandes cantidades, y que el problema es sobre la retroactividad del impuesto.
Se están cobrando impuestos del año fiscal 2022, y contribuciones a bancos y cooperativas sobre el año fiscal 2023, cuando la ley entró en vigencia en 2024.
Entonces, efectivamente se estaría vulnerando el principio de la no irretroactividad, que no regresemos a cobrar sobre cuestiones anteriores.
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EG