La Asamblea Nacional arrancó la revisión y análisis de la proforma del Presupuesto General del Estado (PGE) 2027, que asciende a $ 50.213 millones, así la programación cuatrianual.
El trámite está en manos de la Comisión de Desarrollo Económico, que este lunes 2 de noviembre avocó conocimiento de los documentos e inició el debate.
Durante la sesión, representantes del Gobierno expusieron las principales cifras, previsiones económicas y prioridades de gasto contempladas para el próximo ejercicio fiscal.
Miguel Hernández, viceministro de Finanzas, explicó que el proyecto presupuestario prevé ingresos por $ 34.427 millones y gastos por $ 38.838 millones, con un déficit fiscal de $ 4.412 millones, equivalente al 3,1 % del producto interno bruto (PIB).
Destacó que la brecha entre ingresos y gastos representa una reducción de $ 1.014 millones frente al déficit proyectado de la proforma 2026. Según el funcionario, esta evolución refleja una mejora progresiva de las cuentas públicas y el cumplimiento de las reglas fiscales.
Hernández aseguró que, en lo que va del ejercicio fiscal de 2026, no se han registrado incumplimientos de esas reglas y destacó que el país se encuentra entre los niveles más altos de ejecución presupuestaria de los últimos cinco años-
Los supuestos macroeconómicos con los que se construyó la proforma son:
- PIB nominal: $ 142.725 millones
- Crecimiento real del PIB: 2,5 %
- Precio promedio del barril de petróleo exportado: $ 66
- Producción petrolera: 165,6 millones de barriles
- Inflación anual promedio: 2,2 %
El viceministro señaló que se prevé que la inflación se mantenga estable. Y explicó que las proyecciones se elaboraron con criterios conservadores, especialmente por la volatilidad del precio del petróleo en los mercados internacionales.
En materia de financiamiento público, la proforma contempla $ 13.671 millones de deuda interna y externa.
Hernández indicó que las necesidades de financiamiento y las amortizaciones han disminuido para el próximo, situación que relacionó con la operación de manejo de pasivos realizada en enero de 2026, cuando Ecuador regresó a los mercados internacionales de capitales.
El funcionario destacó la importancia de recuperar la confianza de los inversionistas para facilitar el acceso del país a nuevas fuentes de financiamiento.
En cuanto a las asignaciones a los gobiernos autónomos descentralizados (GAD), el Ejecutivo presupuestó $ 4.345 millones, que implica un incremento de $ 618 millones en comparación con el presupuesto codificado a septiembre de 2026.
Las transferencias a la seguridad social (IESS, Isspol e Issfa) se estiman en $ 3.955 millones, monto que es $ 256 millones mayor al codificado de septiembre.
Y en bonos sociales también se prevé un alza de $ 29 millones para llegar a los $ 1.471 millones en total. El viceministro dijo que se busca mantener el enfoque de protección social.
Recaudación tributaria
De los $ 34.427 millones de ingresos totales presupuestados, $ 24.863 millones corresponden a ingresos permanentes y $ 9.564 millones a ingresos no permanentes, entre estos últimos los provenientes del petróleo y la monetización de activos.
La recaudación tributaria prevista para 2027 asciende a $ 20.703 millones. Hernández aseguró que esta estimación incorpora las medidas tributarias ya adoptadas y que no se contempla incrementar las medidas impositivas.
Explicó que el aumento esperado de la recaudación se sustenta en una mayor eficiencia del Servicio de Rentas Internas (SRI), el fortalecimiento de los controles, las acciones para combatir la evasión y la optimización de los procesos relacionados con las devoluciones del IVA.
Judith Guedes, asesora de la directora general del SRI, indicó que, según cálculos econométricos, la proyección de recaudación bruta de 2027 llegaría a $ 25.727,5 millones.
De ese monto, el cobro del impuesto al valor agregado (IVA) generará alrededor de $ 13.482 millones y $ 8.477 millones se obtendrán por impuesto a la renta.
La funcionaria observó que es posible superar la recaudación total proyectada.
Por su parte, Juan Carlos Campuzano, director de Planificación del SRI, expuso que la recaudación esperada para 2027 supera en un 4 % aproximadamente el valor que se estima cerrar 2026.
Inversión pública crece
Por el lado de los egresos, el Gobierno proyecta $ 25.896 millones en gastos permanentes y $ 12.942 millones en gastos no permanentes, para un total de $ 38.838 millones.
Uno de los principales rubros de los egresos corresponde al Plan Anual de Inversiones (PAI), cuya asignación aumentó al pasar de $ 2.437 millones en 2026 a $ 3.000 millones en 2027, lo que representa un crecimiento del 23 %.
Edwin Zumba, subsecretario general de Planificación, explicó que el PAI incluye proyectos y obras que ya se encuentran en ejecución y está alineado con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo.
El funcionario destacó que la inversión pública prevista para 2027 también representa un incremento del 37,5 % frente a 2026 y constituye uno de los montos más altos de los últimos años.
Zumba explicó que el PAI está compuesto por 301 proyectos distribuidos en cinco ejes:
- Eje social: $ 1.698,66 millones para 186 proyectos.
- Eje económico: $ 191,26 millones con 29 proyectos.
- Eje ambiente: $ 761,40 millones para 56 proyectos.
- Eje institucional: $ 334,98 millones para 27 proyectos.
- Eje riesgos: $ 13,70 millones para 3 proyectos.
Dividido por los gabinetes interinstitucionales, el 30,24 % de los recursos del PAI va para el gabinete social, seguido del 29,65 % para infraestructura y energía, el 20,42 % para seguridad y lo restante se distribuye en otros frentes.
Salud pública
El presupuesto para salud pública en 2027 asciende a $ 5.538,53 millones, de los cuales $ 5.328,69 millones corresponden a gasto corriente y $ 209,84 millones a inversión.
El presupuesto sectorial incluye los recursos de las entidades adscritas al Ministerio de Salud Pública (MSP), entre ellas el Inspi, Arcsa, Indot y Acces.
Representantes del MSP expusieron en la Comisión cómo se gestionarán los recursos del gasto corriente, donde $ 1.788,29 millones, equivalentes al 33,56 %, se destinarán a personal y jubilaciones.
Este presupuesto permite mantener a 75.664 profesionales de la salud y 4.491 personas que realizan sus prácticas rural y devengan sus becas.
Mientras que $ 1.760,31 millones (33,03 %) corresponden al fortalecimiento de capacidades y prestación de servicios de salud.
Otros $ 725,93 millones (13,62 %) se asignarán a medicamentos y dispositivos médicos, con el objetivo de cubrir el 80 % de la provisión de medicamentos vitales y esenciales y mantener sus existencias.
Además, se contemplan $ 480,30 millones (9,01 %) para gastos operativos, $ 366,08 millones (6,87 %) para servicios externalizados y $ 207,78 millones (3,90 %) para estrategias de salud.
La planificación incluye recursos para 2.119 establecimientos de salud, entre unidades de primer nivel, hospitales y establecimientos de segundo y tercer nivel de atención. (I)
Fuente: El Universo