El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) alista el inicio inmediato de la venta de sus bienes inmuebles subutilizados e inactivos a nivel nacional. La medida responde de forma directa a la disposición del presidente de la República, Daniel Noboa, quien ordenó generar liquidez mediante la enajenación de activos inmobiliarios de la entidad antes de discutir cualquier reforma al sistema de pensiones.
En una entrevista en Teleamazonas este 10 de septiembre de 2026, el presidente del Consejo Directivo del IESS, Bernardo Cordovez, explica que los equipos técnicos de infraestructura y de las direcciones provinciales realizan un levantamiento catastral en las 24 provincias.
Este catastro abarca actualmente 1.387 predios registrados con un avalúo catastral superior a los USD 1.000 millones, aunque su valor comercial estimado resulta significativamente más alto.
Cordovez destaca que la ejecución del plan empezará sin dilaciones sobre una primera lista ya seleccionada:
“El objetivo es empezar de manera inmediata con la venta de estos bienes, tenemos 175 bienes identificados a nivel nacional principalmente en las provincias de Guayas, Pichincha, Manabí, Santa Elena y Azuay. Tenemos terrenos, tenemos edificios, tenemos casas; son bienes que han estado abandonados por más de 20 años”.
El funcionario añade que el estado de abandono derivó en problemas legales adicionales: “En algunos casos incluso nos han invadido ciertos terrenos, también ciertos edificios; estamos trabajando en la regularización de los mismos para poderlos liquidar, poderlos vender”.
Destino de los recursos
Frente a los reparos de gremios y colectivos que cuestionan el manejo del patrimonio de los afiliados, Cordovez enfatiza que el proceso no constituye una privatización ni reduce el patrimonio de la seguridad social. La operación consiste en convertir activos fijos en activos corrientes (efectivo o caja) para inyectar liquidez directa al fondo de salud y fortalecer la sostenibilidad del fondo de pensiones.
Esta venta masiva se ampara legalmente en la Ley 39 (publicada el 28 de julio de 2004). Dicha norma dispone de forma explícita que los activos improductivos del IESS deben subastarse públicamente y que el dinero obtenido se destine obligatoriamente a los fondos de pensiones y de salud de la institución.
Otras estrategias del IESS: Recuperar la mora patronal y más afiliados
La venta de inmuebles forma parte de una estrategia financiera integral con la que las autoridades buscan estabilizar las cuentas de la seguridad social. Entre las principales líneas de acción destacan el cobro de la mora patronal y el incremento de afiliados
La deuda acumulada por empleadores en mora supera los USD 2.700 millones. En lo que va de 2026, la gestión de cobro ha permitido recuperar cerca de USD 560 millones, según Cordovez.
En tanto, sobre el incremento de afiliados, Cordovez dijo que la institución proyecta sumar más de 100.000 afiliados adicionales en 2026. Para atraer a más trabajadores informales y jóvenes, la entidad apuesta por mejorar los servicios de salud y promover productos del Biess, como el plan Credicasa a una tasa de interés del 2,99%.
Deuda con prestadores externos y estado de las medicinas
En el ámbito sanitario, Cordovez admitió que la deuda con prestadores externos asciende a USD 1.400 millones. No obstante, sostiene que el IESS mantiene pagos mensuales, sumando desembolsos por más de USD 600 millones a clínicas y centros privados.
Dentro de ese monto, resalta que el IESS ha pagado más de USD 100 millones a 98 dializadoras con convenio activo, garantizando que los pacientes renales no sufran interrupciones en sus tratamientos vitales.
Respecto a las medicinas, el funcionario indica que el abastecimiento nacional pasó del nivel crítico inicial al 73% actual, fijando la meta de alcanzar el 80% en octubre de 2026 mediante un sistema de compras centralizadas y asignaciones presupuestarias directas.
Reforma a la seguridad social y ‘Dedalus’
En cuanto al debate sobre una reforma legal estructural a la seguridad social en la Asamblea Nacional, Cordovez dijo que “actualmente estamos esperando el resultado de los estudios actuariales para poder tomar esa decisión, todavía no lo tenemos sobre la mesa. Estamos analizando los datos”.
Finalmente, sobre la reciente adjudicación de un contrato de USD 240 millones por siete años realizado por el Ministerio de Salud Pública (MSP) a la Empresa Pública CNT para implementar la plataforma médica internacional Dedalus, Cordovez aclara la postura del Seguro Social.
Afirma que el IESS no está cerrado a integrarse a dicha herramienta si demuestra ser positiva, pero recuerda que la institución opera de forma independiente con su propio sistema, Phuyu Salud (contratado también con CNT).
Según Cordovez, dicha plataforma interna permitió elevar el agendamiento a 1,3 millones de citas mensuales, con la proyección de incrementar la atención médica en un 27% durante este año.