La Comisión de Transparencia, Participación Ciudadana y Control Social recibió a la asambleísta Annabella Azin, proponente del Proyecto de Ley Orgánica para la Prevención, Desintoxicación y Reinserción Integral de Niños, Niñas y Adolescentes frente al Consumo de Drogas y el Reclutamiento Delictivo, unificado al Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria para la Prevención y Erradicación del Reclutamiento o Utilización de Niñas, Niños y Adolescentes.
Durante la sesión, Azin explicó que la propuesta surge de la problemática que conoció durante sus 10 años de trabajo en salud pública, particularmente en comunidades pobres y alejadas de la Costa ecuatoriana, donde advirtió un incremento del consumo de drogas y del reclutamiento de menores por organizaciones delictivas. Señaló que esta realidad preocupa a padres de familia, docentes y comunidades, debido a la falta de servicios cercanos para prevenir, detectar y atender estos casos.
La legisladora planteó abordar de manera conjunta el consumo de drogas y el reclutamiento delictivo, al considerar que ambas problemáticas están relacionadas. Explicó que las organizaciones criminales pueden inducir a los menores al consumo de sustancias y posteriormente captarlos o utilizarlos para actividades ilícitas.
Frente a esta realidad, propuso pasar de una respuesta reactiva a un modelo preventivo e integral, que articule a los sectores de salud, educación, protección social, seguridad y justicia. Entre los principales componentes de su propuesta destacó la prevención y detección temprana, mediante protocolos de actuación en el sistema educativo; la intervención, desintoxicación y tratamiento especializado; el seguimiento y monitoreo de los casos; la rehabilitación y reinserción educativa y comunitaria; y la definición de responsabilidades para cada institución involucrada.
Azin sostuvo que existe un vacío legal, debido a que la normativa vigente aborda estas problemáticas de manera parcial y sin una adecuada articulación. Por ello, consideró acertada la unificación de los dos proyectos de ley, a fin de contar con un marco más completo.
La propuesta incorpora un enfoque de derechos, basado en el interés superior del niño y la protección integral, y plantea una implementación progresiva mediante el aprovechamiento de las instituciones y capacidades existentes. La legisladora destacó que el objetivo es fortalecer la respuesta del Estado y garantizar procesos de prevención, atención, rehabilitación y reinserción para niños, niñas y adolescentes afectados por el consumo de drogas o el reclutamiento delictivo.
JC