La Comisión de Régimen Económico continuó el análisis de la reforma al Código Orgánico Monetario y Financiero, con la recepción de nuevos aportes técnicos orientados a fortalecer la protección de los usuarios del sistema financiero, mejorar los mecanismos de cobranza y reforzar la transparencia en la gestión de las instituciones financieras.
Con este objetivo, el legislador Adrián Castro presentó siete observaciones estructuradas en cuatro ejes: Estado y respuestas institucionales; crédito justo; defensa frente a fraudes; y cobranza digna.
Entre sus propuestas destacó la incorporación de una sanción específica para el cobro indebido de intereses. Explicó que, si bien la normativa vigente prohíbe esta práctica, no establece una sanción propia. Por ello, planteó tipificarla como una infracción administrativa muy grave, que contemple la devolución al cliente de todos los valores cobrados indebidamente, con los intereses correspondientes.
Castro sostuvo que los cobros indebidos generan una «deuda eterna», situación que afecta la estabilidad económica de miles de familias. Añadió que, tras escuchar los testimonios presentados en la comisión, considera necesario corregir esta situación con una reforma que garantice mayor justicia para los usuarios del sistema financiero.
Por su parte, Javier Robalino, managing partner de Robalino Abogados, expuso observaciones relacionadas con el control de tarifas y comisiones, la educación financiera, los costos de cobranza, la base para el cálculo de intereses, la aceleración de pagos, las funciones del liquidador de las instituciones financieras y los plazos del silencio administrativo previstos en el Código Orgánico Administrativo.
A su vez, el experto tributario y financiero Pablo Villegas expresó su respaldo al proyecto y propuso incorporar disposiciones sobre los efectos de la venta de cartera, fortalecer las atribuciones del defensor del cliente y definir el tratamiento de las obligaciones renegociadas, las que se encuentran en proceso de renegociación y aquellas recientemente reestructuradas. Al respecto, señaló que ha conocido tres casos que evidencian la necesidad de precisar estos aspectos en la normativa.
En la misma jornada, la comisión también abordó el proyecto de reforma a la Ley que Establece Rentas en Favor de las Provincias de Azuay, Cañar, Morona Santiago y Tungurahua por la Venta de Energía Eléctrica (Decreto Ley N.º 047).
Sobre este tema, Ricardo Freire, representante de la Fundación Ciudadanía y Desarrollo, enfatizó la importancia de fortalecer los mecanismos de transparencia. En ese sentido, recomendó incluir disposiciones para que los gobiernos autónomos descentralizados incorporen su normativa interna a la ejecución de la ley, publiquen información de manera periódica e incorporen prácticas alineadas con estándares internacionales.
AM