El nuevo Reglamento a la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, que está pendiente de publicación en el Registro Oficial, introduce cambios en la forma de aplicar la retención del Impuesto a la Renta Único del 15% a los jugadores de pronósticos deportivos en Ecuador.
La principal modificación se encuentra en la base sobre la que se calculará la retención.
Actualmente, el Reglamento de la Ley de Régimen Tributario Interno dispone que las operadoras de pronósticos deportivos retengan el impuesto sobre el monto consolidado de todos los premios obtenidos por un jugador durante un mes o al momento en que este retire sus ganancias.
Nueva forma
Sin embargo, la reforma incorporada en el nuevo reglamento establece que la base imponible será el valor total del premio obtenido por el jugador en cada evento pronosticado.
Esto significa que la retención ya no se calculará sobre un saldo acumulado mensual, sino sobre cada premio individual generado en una apuesta.
El abogado tributario Carlos Zambrano considera que este cambio incrementará el monto efectivo del impuesto que pagan los jugadores.
A su criterio, la modificación tiene un objetivo principalmente recaudatorio, aunque advierte que podría generar efectos no deseados en el sector.
Riesgos
Entre esos riesgos, señala la posibilidad de que algunos apostadores opten por utilizar plataformas o establecimientos informales para evitar una mayor carga tributaria, lo que podría favorecer la expansión de operadores irregulares fuera de los controles estatales.
Además, sostiene que el mecanismo vigente era técnicamente más adecuado, ya que tomaba en cuenta el resultado final de las operaciones realizadas por un jugador durante un período determinado.
Explica que, en muchos casos, los usuarios reinvierten las ganancias obtenidas en una apuesta para participar en nuevas jugadas, por lo que no necesariamente reciben de forma inmediata el dinero ganado en cada evento.
Operadoras
Además de los cambios tributarios, el nuevo Reglamento a la Ley del Deporte incorpora nuevas obligaciones y requisitos para las operadoras de pronósticos deportivos. Entre ellos, se establece el pago de una licencia al Ministerio del Deporte para poder operar en el país.
Aunque esta obligación ya había sido creada en 2024 mediante un decreto ejecutivo, nunca llegó a aplicarse debido a la falta de una normativa complementaria que debía emitir el entonces Ministerio del Deporte.
Con la expedición del nuevo reglamento, el Gobierno busca establecer finalmente los mecanismos para su implementación.
