El Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 ha iniciado un proceso sancionador contra las plataformas de predicción Polymarket y Kalshi, acusadas de operar en territorio español sin contar con la autorización administrativa exigida por la normativa de juego. La Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ), organismo dependiente del ministerio encabezado por Pablo Bustinduy, ha decretado además el bloqueo cautelar de los sitios web de ambas compañías mientras se sustancia el expediente.
La notificación oficial del procedimiento fue publicada este martes en el Boletín Oficial del Estado (BOE), luego de que la administración realizara varios intentos fallidos de comunicación directa con los operadores, cuyas sedes legales se encuentran en el extranjero. Según informó el departamento de Bustinduy en un comunicado, el proceso administrativo se extenderá por un período estimado de tres a cuatro meses hasta su resolución definitiva.
Estas plataformas de predicción operan como mercados donde los usuarios compran y venden participaciones ligadas al desenlace de eventos futuros, fijando precios que reflejan la probabilidad calculada de cada escenario. Se trata de un esquema conocido como apuestas cruzadas, en el que los propios usuarios realizan transacciones entre sí, mientras que la plataforma interviene como intermediaria y percibe comisiones por su gestión.
Licencia administrativa específica
Los mercados de predicción permiten estimar la probabilidad de diversos acontecimientos, tales como elecciones, indicadores económicos, resultados deportivos o fenómenos meteorológicos, mediante la participación colectiva de los usuarios.
La DGOJ recuerda que, en España —al igual que en otras jurisdicciones europeas—, estos mercados son considerados juegos de azar cuando implican apuestas sobre resultados futuros inciertos. Por consiguiente, su explotación en el país requiere una licencia administrativa específica.

La DGOJ también advierte que los operadores que carecen de autorización no cumplen con las garantías técnicas y regulatorias establecidas en España. Entre los requisitos obligatorios figuran sistemas de verificación de identidad, controles para impedir el acceso de menores de edad y de personas autoexcluidas o con prohibición de jugar, así como los estándares de supervisión necesarios para la protección de los usuarios.
Otras sanciones
El Ministerio de Consumo ya había impuesto sanciones por un valor superior a 140 millones de euros a operadores del sector de las apuestas y los juegos de azar por internet durante 2024. Según los datos oficiales, solo en el segundo semestre las multas superaron los 77 millones de euros, que se suman a los más de 65 millones registrados en la primera mitad del año. El balance anual alcanzó así casi 143 millones de euros en sanciones dentro del sector, una cifra récord.
En concreto, en el segundo semestre de 2024 se impusieron sanciones a 26 operadores del sector de las apuestas y los juegos de azar ‘online’. De ellas, 14 fueron consideradas muy graves y estuvieron dirigidas a operadores extranjeros por operar sin licencia. Las multas ascendieron a 10 millones de euros para un operador reincidente y a 5 millones de euros para el resto. Las 14 empresas extranjeras sancionadas fueron: WotNV, Magicwin games tech LTD, Winbet NV, Spicyjactpos games tech LTS, Lama tech limitada, Chestoption sociedad de responsabilidad limitada, Pennytech holding BV, Group gaem BV, Mibs NV, Fgs software solutions S.R.L, Investan NV, Tinietech holding B.V, Adonio N.V y Techsolutions group N.V.
Fuente: Infobae