El juez nacional Vinicio Rodríguez, en reemplazo del juez titular Edison Cantos, instaló -este 14 de mayo de 2026- la audiencia de formulación de cargos por el presunto delito de peculado en contra de 21 personas, en el marco del caso denominado Apagón.
La Fiscalía investiga posibles irregularidades en contratos de generación eléctrica firmados durante la crisis energética de 2024 entre la Corporación Eléctrica del Ecuador (Celec) y la empresa Progen Industries LLC.
El exministro de Energía y Minas, Antonio Goncalves Savinovich; el exgerente de Celec, Fabián Calero; Williamson Andrew Scott, presidente de la empresa estadounidense Progen; además de funcionarios y técnicos de Celec, personal de Termopichincha, supervisores y responsables técnicos de los proyectos eléctricos, constan en la lista de investigados por la Fiscalía.
Perjuicio económico
Según las investigaciones, existiría un presunto perjuicio económico para el Estado relacionado con contratos de proyectos termoeléctricos en Quevedo y El Salitral. La Contraloría habría detectado inconsistencias y un posible daño económico cercano a USD 100 millones por proyectos que nunca llegaron a operar eficazmente.
Los contratos, que sumaron USD 149,1 millones para las centrales de Salitral y Quevedo, contemplaban la instalación de motores que, tras inspecciones posteriores, resultaron ser “motores oxidados de hace 60 años”, según reportes de fiscalización.
Los 21 procesados por Fiscalía:
La Fiscalía dio a conocer el grado por el que están procesando a cada uno de los 21 presuntos involucrados, así como su relación con el caso Apagón:
- Octaviano Antonio Goncalves Savinovich, exministro de Energía y Minas (autor).
- Fabián Mauricio Calero Freire, exgerente de Celec (autor).
- Marvin Bryan Rubio Zapata (autor).
- Daniel Eduardo Suárez Quilumbango (autor).
- Julio Eduardo Montesdeoca Escobar (autor).
- Celso David Sánchez Chacán (autor).
- Nelson Antonio Castro Rodríguez (autor).
- Luis Paúl Flores Armas (autor).
- Byron Fernando Orozco Moreno (autor).
- Gabriela Alexandra Toazo Caiza, funcionaria de Celec EP, (autora).
- Juan Carlos Cornejo Segovia (autor).
- Carlos Iván Villacís Moya, funcionario de Celec EP (autor).
- Holger Santiago Jaramillo Suntaxi (autor).
- Karla Julieta Saud Calero (coautora).
- Williamson Andrew Scott (autor).
- Marcos Vinicio Poma Jumbo (autor).
- Marco Antonio Chicaiza Santos (autor).
- Romel Patricio Llumiquinga Llumiquinga (autor).
- Javier Lasluiza Navarrete (autor).
- César Augusto Toledo Zapata (autor).
- Gonzalo Efraín Guerrón López (autor).
Paradójicamente en el proceso no están Roberto Luque, quien lideró las negociaciones, e Inés Manzano, responsable de desembolsar los millonarios anticipos.
De los 21 procesados, la gran mayoría —13 personas— son técnicos y funcionarios operativos de carrera, mientras que la cúpula política observa el juicio desde afuera.
Así, la Fiscalía señala que un grupo de servidores públicos, aprovechándose del déficit energético que atravesaba el país en 2024, omitió y evadió procedimientos de contratación pública en las fases precontractual, contractual y de ejecución para favorecer a la empresa extranjera Progen Industries LLC, la cual no cumplía con las especificaciones técnicas ni con sus obligaciones legales.
Sin embargo, se adjudicó dos contratos millonarios, que hasta ahora, no entregan ni un solo megavatio al país.
Audiencia minuto a minuto
16:30 | Unidades de generación
El fiscal general señaló que las unidades de generación no fueron puestas en marcha, por lo que se registró un acta de entrega – recepción parcial.
Dijo que pese a los incumplimientos se dio un anticipo millonario a Progen, sin tener un acta de entrega – recepción total.
Señaló que esto forma parte de la relación entre Gonzalo Efraín Guerrón López, exgerente de la Unidad de Negocios Termopichincha, y Williamson Andrew Scott, representante de Progen.
14:38 | Reinstalación de la audiencia
El magistrado reinstala la audiencia y otorga la palabra al fiscal general.
12:36 | Suspenden la audiencia
El juez nacional Vinicio Rodríguez suspendió la audiencia y se reinstalará a las 14:30.
12:25 | Informe del admnistrador del contrato
Los contratistas recién el 4 de diciembre de 2024 respondieron al administrador del contrato, quien pidió verificar los 20 grupos de electrógenos (máquinas que generan energía eléctrica) y el cronograma de envío de auxiliares y transformadores.
El fiscal mencionó que el 12 de diciembre de 2024, no se permitió al administrador del contrato hacer la inspección. Sin embargo, se dispuso otra, con la verificadora Bureau Veritas para el 18 de diciembre de 2024.
Al leer la versión de Orozco, Alarcón añadió que la inspección de Bureau Veritas tampoco se ejecutó. La razón es que aparentemente el contratista no tenía detalles del alcance de la verificación.
Con ello, el fiscal suspendió su intervención.
12:15 | Viaje a Estados Unidos
El fiscal comentó que una comisión técnica viajó a Houston, Estados Unidos, para inspeccionar los motores ofertados por Progen. Sin embargo, a los comisionados no se les permitió ingresar con celulares para tomar fotografías.
Alarcón haciendo alusión a la denuncia de Byron Orozco, quien se desempeñó como gerente de la Unidad de Negocio Termopichincha, dijo que el funcionario habría advertido a Fabián Calero, exgerente de Celec, que se revisen a fondo esos contratos.
Comentó que el denunciante, por exponer sobre la situación de los contratos, habría recibido amenazas mediante un escrito supuestamente firmado por Celec.
12:01 | Proyecto Salitral
La Comisión Técnica del proyecto Salitral tomó como referencia el de Quevedo.
Dio a conocer que el proyecto Salitral tuvo como presupuesto USD 99,7 millones.
11:52 | Menciona a Roberto Luque
Si bien no forma parte de la lista de procesados, Alarcón señaló que el exministro Roberto Luque estuvo en el período de la emergencia energética.
En ese sentido, manifestó que fue la Gerencia General de Celec la que declaró la emergencia y ordenó a las Unidades de Negocio como Termopichincha que se ejecuten los proyectos Quevedo (5o MW) y Salitral (100 MW).
11:40 | Emergencia energética
El fiscal recordó que Roberto Luque, quien en abril de 2024 asumió como ministro encargado de Energía, sugirió la declaratoria de emergencia en el sistema eléctrico para salvaguardar el servicio público.
Mencionó que la emergencia fue por 60 días.
11:35 | Responsabiliza a exministro Goncalves
Alarcón sostuvo que Antonio Goncalves como ministro de Energía y Minas debió advertir sobre el desvío de fondos públicos.
Dijo que el entonces ministro conoció la situación por estar en contacto con Byron Orozco, de Termopichicnha.
“Eso hace que se pierda la confianza en las instituciones públicas”, recalcó.
11:30 | Pagos a Progen y perjuicio al Estado
La Fiscalía señaló que se ordenaron pagos a Progen a través del Regions Bank por más de USD 69 millones.
Añadió que el perjuicio al Estado superó los USD 104 millones.
11:15 | Inconsistencias en contratos
El fiscal mencionó que se encontraron inconsistencias entre las especificaciones técnicas y las ofertas presentadas.
Añadió que hubo irregularidades y que aún así se adjudicaron los contratos de Quevedo y El Salitral aprovechando la crisis energética.
Expuso que Progen no cumplió con las especificaciones técnicas y no demostró ser fabricante original de los motores entregados.
“Progen incumplió el proceso contractual por los generadores y motores obsoletos, incompletos e incompatibles que hasta la actualidad no se han puesto en funcionamiento”, resaltó.
10:55 | Fiscal habla de los contratos por la emergencia
El fiscal señaló que este caso tiene relación con los contratos de proyectos termoeléctricos en Quevedo y El Salitral.
Acusó a Fabián Calero, exgerente de Celec, de suscribir el contrato de El Salitral y Quevedo junto con Williamson Andrew Scott, representante de Progen, y Byron Orozco, exgerente de la Unidad de Negocio Termopichincha (parte de Celec).
De igual manera, dijo que para la adjudicación de los contratos, la máxima autoridad de Termopichincha-Celec Ep tomó en cuenta documentos para que se seleccione la oferta.
Alarcón aseguró que los informes fueron realizados por una Comisión Técnica de Calificación de Ofertas que estuvo integrada por Marvin Bryan Rubio Zapata, Daniel Eduardo Suárez Quilumbango y Julio Eduardo Montesdeoca Escobar.
10:55 | Formulación de cargos contra Goncalves
Alarcón inicia con la formulación de cargos contra Antonio Goncalves, exministro de Energía y Minas, en el grado de autor.
Continuó con Fabián Mauricio Calero Freire, exgerente de Celec, en el grado de autor.
De igual manera, lo hizo con Williamson Andrew Scott, y avanza con el resto de investigados.
10:52 | Inicia formulación de cargos
El fiscal Carlos Leonardo Alarcón inicia la formulación de cargos contra cada uno de los procesados.
10:17 | Juez continúa con audiencia
El magistrado rechaza todos los pedidos realizados por la defensa y posesiona al perito Patricio Mayorga para que asista como intérprete de Williamson Andrew Scott, presidente de la empresa estadounidense Progen
10:10 | Fiscalía realiza aclaración
El fiscal Alarcón señala que no se convocó a la empresa Progen porque es una persona jurídica y se están procesando a personas naturales.
10:00 | Defensa pide revocatoria de instalación
Gladys Terán, defensa de Gonzalo Guerrón, indica que se violó el debido proceso por no tener los medios necesarios para ejercer su trabajo, al no estar preparada.
Cuestiona al juez nacional Rodríguez que sea un ejemplo de la justicia y se respeten los derechos humanos.
09:55 | Instalación de la audiencia
El magistrado ordena la instalación de la audiencia y anuncia la posesión de otro perito para que asista en la diligencia.
09:32 | Observar reglas del COIP
El juez indicó que la audiencia de formulación de cargos no conlleva un debate de la responsabilidad procesal de las personas investigadas.
De esta manera, negó el diferimiento de la audiencia.
09:32 | Incidente procesal
Las defensas piden diferimiento de audiencia a lo que se opuso el fiscal general del Estado, Carlos Leonardo Alarcón.
La defensa de Goncalves, Juan Pablo Ortiz, indicó que como la empresa Progen no ha sido notificada, la diligencia debe suspenderse. Caso contrario, pidió que el juez solicite la participación de la Defensoría Pública para que no exista indefensión.
También pidió que el fiscal Alarcón se excuse.
09:25 | Preparación de defensas
Gladys Terán, defensa de Gonzalo Guerrón, pidió el diferimiento de la audiencia para revisar las 40.000 fojas del expediente.
09:20 | Perito debe justificar inasistencia
El juez observó la inasistencia de la perito Carmen Marianela Flores, quien debía asistir a Williamson Andrew Scott con la traducción.
El magistrado ordenó que la perito justifique en 24 horas su inasistencia.
08:30 | Técnico de Celec se refiere a audio
Previo a la instalación de la audiencia, Edwin Romero, abogado de un técnico de Celec que actualmente se encuentra en el Programa de Protección de Víctimas y Testigos, indicó que los generadores no servían y aún así se pagaron más de USD 100 millones.
Al ser abordado por los periodistas expuso que uno de los técnicos formó parte de la comisión que viajó a Estados Unidos para verificar los equipos antes de su adquisición.
08:00 | Previos de la audiencia
La defenssa de Antonio Goncalves alertó al país sobre una aparente violación procesal en el caso Apagón, una vez que la propia Fiscalía General del Estado reconoce que no consta dentro del expediente que Progen Industries LLC., señalada como responsable del millonario perjuicio causado al Ecuador, haya sido citada o notificada en legal y debida forma dentro del proceso.
Para la defensa del exministro de Energía esto es inadmisible, después de más de 10 meses de investigación.
En una publicación realizada por el abogado Leonardo Stagg en su cuenta de la red social X, señaló: “Mañana la estafadora Progen podría utilizar esta irregularidad para pedir nulidades y tratar de escapar de sus responsabilidades frente al país. Precisamente por eso, este vicio debe ser corregido de inmediato, para evitar que quienes causaron perjuicios al país terminen aprovechándose de errores procesales que podrían convertirse en impunidad”.
Stagg, dijo que Goncalves continuará ejerciendo con firmeza su defensa frente a la infundada solicitud de formulación de cargos presentada por Fiscalía, más aún cuando en cerca de 30.000 páginas del expediente, tres informes de Contraloría y procesos en Estados Unidos, no existe una sola prueba, un solo testimonio, una sola mención, o un solo elemento que lo vincule con los hechos investigados.