El acuerdo comercial entre la Unión Europea y el Mercosur inició su aplicación provisional este viernes, tras más de 25 años de negociaciones. A pesar de las objeciones de algunos países europeos y mientras se espera la ratificación definitiva por parte de las instituciones de la UE, el pacto ya está vigente de forma parcial.
Con este entendimiento, se conforma un mercado integrado de más de 700 millones de consumidores y se prevé la eliminación de más del 90% de los aranceles entre ambos bloques. Sin embargo, la implementación no será inmediata para todos los sectores: algunas reducciones comienzan desde hoy, mientras que otras se aplicarán de manera gradual en plazos de entre 7 y 18 años, según el producto.
Las naciones involucradas son la Unión Europea, Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay. En rubros sensibles, como los agroindustriales, se establecieron cuotas arancelarias y mecanismos de salvaguarda para proteger a los productores.
En el plano político, el acuerdo refleja la intención europea de fortalecer sus lazos con América Latina en un contexto de creciente competencia con China y tensiones comerciales globales. Además, se considera una señal de respaldo al multilateralismo en un escenario geopolítico fragmentado.
Cambios desde hoy: productos, aranceles y plazos
Los detalles difundidos indican que algunos productos inician reducciones arancelarias desde este viernes, mientras que otros comenzarán cronogramas graduales de desgravación.
Exportaciones europeas hacia el Mercosur:
- Automóviles europeos: el arancel actual del 35% iniciará una reducción gradual. Para vehículos de combustión, el plazo será de 15 años; para eléctricos, de 18 años.
- Vinos europeos: el arancel vigente del 27% se eliminará totalmente en el octavo año. Los espumosos premium quedarán liberados desde hoy, mientras que los de gama baja tendrán un cronograma de hasta 12 años.
- Maquinaria: el arancel actual del 20% se reducirá progresivamente hasta desaparecer en un máximo de 15 años.
- Indicaciones Geográficas: se reconocerán 344 productos europeos protegidos por denominación de origen, como vinos, aceites de oliva, jamones y otros alimentos regionales.
Exportaciones del Mercosur hacia Europa:
- Carne vacuna: cuota de 99.000 toneladas anuales con arancel preferencial del 7,5%.
- Carne aviar: cuota de 180.000 toneladas anuales libres de aranceles.
- Azúcar: Brasil dispondrá de una cuota de 180.000 toneladas sin aranceles; Paraguay tendrá un cupo adicional de 10.000 toneladas al 0%.
- Miel: cuota anual de 45.000 toneladas libres de aranceles.
- Huevos: cupo de 3.000 toneladas anuales al 0%.
- Limones: exportación libre de aranceles en un plazo de 7 años.
- Naranjas y mandarinas: arancel cero en 10 años.
El proceso de desgravación arancelaria será más rápido para las exportaciones del Mercosur hacia Europa que en sentido inverso. No obstante, existen otras barreras paraarancelarias que podrían frenar el impulso exportador. Por ejemplo, en harinas y pellets de soja, el arancel base del 6% baja a 0% desde hoy, pero desde diciembre Europa exigirá la geolocalización de cada lote. Si Argentina u otro país no cumple, no podrá vender soja a la UE.
Productos como maní sin cáscara (arancel 10% a 0%), garbanzos, lentejas, porotos, arvejas, semillas de girasol y soja, así como aceite de maíz crudo (de 10% a 0%), entrarán desde hoy con arancel cero, sin cuota ni restricción de volumen.
En relación con los productos con cuotas, el Gobierno argentino avanzó en la reglamentación local mediante las resoluciones 50/2026 y 53/2026 de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca. Estas normas establecen las condiciones de acceso para los contingentes habilitados por la UE para productos agroindustriales del Mercosur, como carne bovina, aviar, porcina, miel, arroz, azúcar, maíz, sorgo, etanol, lácteos, ajos y ovoproductos. El objetivo es ordenar la distribución de los cupos y dar previsibilidad a los exportadores.
Exportaciones e inversiones
Para Argentina, el inicio de la aplicación provisional genera expectativas tanto en exportaciones como en inversiones. Un informe de la consultora Abeceb, dirigida por Dante Sica, estima que las ventas argentinas hacia la UE podrían pasar de USD 8.499 millones en 2025 a USD 15.100 millones hacia 2030, un incremento del 79%.
El mismo informe señala que la participación argentina en las importaciones europeas podría crecer del 0,30% actual al 0,50% en los próximos años. Los principales motores serían los complejos sojero, ganadero y manicero, junto con aceites vegetales, maíz, miel, vinos premium y autopartes.
Según Abeceb, el acuerdo funcionará como un marco institucional que reduce el riesgo percibido por inversores internacionales. Se proyecta que los flujos netos anuales de inversión europea hacia Argentina podrían duplicarse, alcanzando entre USD 3.500 millones y USD 4.000 millones anuales entre 2026 y 2030. El stock acumulado de inversión extranjera directa europea en el país podría llegar a USD 92.000 millones al final de la década. Actualmente, la UE representa cerca del 40% del capital extranjero radicado, con un stock de USD 75.000 millones. España se destaca como el segundo mayor inversor individual, con presencia en infraestructura, banca y energía.
Medidas de salvaguarda
El acuerdo incorpora mecanismos de protección para los sectores agrícolas europeos. La Comisión Europea podrá activar medidas de salvaguarda si las importaciones de productos sensibles aumentan más del 5% respecto al promedio de los últimos tres años y los precios de importación están 5% por debajo de los valores internos. Los productos alcanzados incluyen carne vacuna, aviar, huevos, cítricos y azúcar. También se anunciaron mayores controles fitosanitarios en frontera para verificar el cumplimiento de normas comunitarias.
En el caso argentino, una de las principales exigencias es la trazabilidad ambiental y certificaciones. Abeceb indica que la UE exigirá trazabilidad y georreferenciación lote por lote para el complejo sojero desde diciembre de 2026, en línea con la normativa sobre deforestación. La capacidad instalada en soja no es el principal problema, pero los sistemas de trazabilidad aún están en desarrollo. En carnes, la demanda europea es firme, pero el número de frigoríficos habilitados para exportar a la UE es limitado. En maní, Argentina tiene una posición dominante y el sector presenta menor brecha entre acceso y capacidad. Para vinos premium, el principal desafío es el posicionamiento comercial: el acceso inmediato beneficia solo a productos con precio superior a USD 8 por litro. En autopartes, se requieren inversiones y reconversión industrial para cumplir con reglas de origen.
Continúan las tensiones en Europa
El avance del pacto no elimina las tensiones políticas. Francia encabeza las críticas, junto con organizaciones agrícolas que cuestionan el impacto en la producción local. El Parlamento Europeo consultó al Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre la legalidad del mecanismo de aplicación provisional. Polonia también expresó objeciones. Mientras tanto, Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay validaron el acuerdo y habilitaron la aplicación provisional desde el 1° de mayo.
Fuente: Infobae