El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) está sumido en una crisis institucional que se arrastra desde 2019 y que se relaciona con la politización. En menos de cinco años (2019-2024), las discrepancias internas y las investigaciones de organismos del Estado han llevado a que ocho presidentes hayan pasado por el organismo.
El más reciente capítulo de inestabilidad ocurrió el 3 de septiembre de 2024, cuando el juez del Tribunal Contencioso Electoral (TCE), Fernando Muñoz, dictó una sentencia y sancionó con destitución, pérdida de derechos políticos, exclusión de listas y multas a los vocales Augusto Verduga, Yadira Saltos, Vielka Párraga y Eduardo Franco Loor (cercanos al correísmo). Ellos fueron denunciados por infracción electoral muy grave por hacer proselitismo político con el apoyo del expresidente y prófugo de la justicia, Rafael Correa, del movimiento Revolución Ciudadana (RC), cuando eran candidatos para integrar el organismo el mayo de 2023.
En la sentencia, el juez del TCE señala que dichos consejeros recibieron respaldo del correísmo en redes sociales, anuncios publicitarios, entrevistas, afiches y con el uso de un color (Liga Azul) que los identificaba con esa tienda política. La Ley del Cpccs ordena que los candidatos a ocupar una vocalía en el Consejo no pueden pertenecer, ni ser auspiciados o promovidos por organizaciones políticas.
Este escenario podría agravarse si el Pleno del TCE decide no dar paso a la apelación que interpondrán los investigados y ratifica la sentencia de Muñoz. Con eso se resolvería la destitución de Verduga y Saltos, y la pérdida de los derechos políticos de Párraga y Franco Loor.
Como “ilegal” e “injusta”, calificó Saltos la sentencia y, según dijo, está apegada a una agenda política. Anunció que presentará un recurso de apelación. En sus redes sociales, Verduga también anticipó su decisión de solicitar una revisión del escrito.
La inestabilidad en el Cpccs también se produce en momentos en que la entidad se alista para aprobar el 6 de septiembre el reglamento que regirá las fases del concurso para designar a la nueva autoridad de la Fiscalía General del Estado.
Estos casos no han sido los únicos en ser observados por jueces electorales y constitucionales.
Alembert Vera, exabogado de Correa, quien asumió la Presidencia del Cpccs el 15 de mayo de 2023, fue destituido por la Corte Constitucional en octubre de 2023 por intentar conformar una veeduría para evaluar la gestión de los magistrados.
Ocho presidentes en menos de 5 años
Detrás de los hechos que actualmente ocurren en el Cpccs hay antecedentes que confirman el desequilibrio institucional que ha impedido que un presidente del organismo logre mantenerse en el cargo por más de dos años. El periodo para el que son electos dura cuatro años. Perciben un sueldo mensual cercano a los $4.300.
1 En junio de 2019 asumió la presidencia Carlos Tuárez. Fue destituido el 14 de agosto de ese año en la Asamblea por arrogación de funciones. Con él dejaron los cargos los vocales Walter Gómez, Victoria Desintonio y Rosa Chalá.
2 El 20 de agosto de 2019 asumió la presidencia del organismo Christian Cruz. El 13 de octubre de 2020 fue censurado en la Asamblea bajo cargos de arrogación de funciones. Fue cuestionado por la obtención del carné que lo calificaba con el 81% de discapacidad visual y auditiva.
3 Siguió Sofía Almeida, quien fue destituida el 9 de febrero de 2022 por los vocales María Fernanda Rivadeneira, Hernán Ulloa, Ibeth Estupiñán y Francisco Bravo, quienes la desconocieron, acusándola de dilatar el concurso para elegir autoridades.
4 Hernán Ulloa asumió la presidencia el 9 de febrero de 2022. Estuvo once meses y luego fue censurado por la Asamblea junto a Francisco Bravo, Ibeth Estupiñán, María Fernanda Rivadeneira, Juan Javier Dávalos, David Rosero y Sofía Almeida, por presunto incumplimiento de funciones.
5 Gina Aguilar asumió la presidencia el 11 de febrero de 2023. Con sus colegas Carlos Figueroa, Aland Molestina, Teddy Tama, Mónica Moreira y Graciela Mora permanecieron en el cargo hasta que asumieron los vocales principales, quienes fueron electos en los comicios de febrero de 2023, entre ellos Alembert Vera.
6 Alembert Vera llegó a la presidencia el 15 de mayo de 2023, fue destituido por la Corte Constitucional el 6 de octubre de 2023.
7 Por línea de sucesión, el cargo fue asumido por la vicepresidenta Nicole Bonifaz el 7 de octubre de 2023.
8 Tras la destitución de Bonifaz, desde el 3 de abril de 2024, Andrés Fantoni es presidente del Cpccs.
Fuente: La Hora.
