La Comisión de Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa, con ocho votos, aprobó el informe para segundo debate del proyecto de reformas a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, por el cual se busca actualizar el marco normativo vigente, fortalecer la institucionalidad del Sistema Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, así como mejorar la coordinación entre el Gobierno central y los gobiernos autónomos descentralizados para el ejercicio de sus competencias.
La Comisión concluye que se trata de una reforma que permite la actualización normativa integral frente a problemas acumulados en la gestión del transporte terrestre, el tránsito y la seguridad vial, así como en aspectos inherentes al control operativo, la matriculación, la revisión técnica vehicular, los títulos habilitantes, las nuevas modalidades de movilidad, los servicios conexos, los peajes y la protección de las víctimas de siniestros de tránsito.
Asimismo, determina que el proyecto responde a la necesidad de corregir vacíos normativos, superar distorsiones competenciales y dotar al sistema de reglas más claras, uniformes y técnicamente aplicables. En este sentido, identificó que la dispersión regulatoria entre el nivel central y los gobiernos autónomos descentralizados ha generado inseguridad jurídica, diferencias injustificadas entre jurisdicciones, dificultades operativas para usuarios y operadores y conflictos institucionales que afectan la eficacia del sistema.
La reforma fortalece la rectoría nacional, sin desconocer la autonomía de los gobiernos autónomos descentralizados, diferenciando la rectoría técnica nacional de la ejecución descentralizada. Incorpora respuestas normativas frente a realidades de movilidad que no estaban suficientemente reguladas —el transporte de bienes a domicilio en motocicleta, las motocicletas eléctricas y los vehículos de micromovilidad—, con lo cual mejora la trazabilidad, ordena una actividad económica vinculada a plataformas digitales y reduce riesgos de circulación.
El proyecto contiene 76 artículos, 17 disposiciones generales, ocho disposiciones transitorias, nueve disposiciones reformatorias, siete disposiciones derogatorias y 15 disposiciones finales.
EG