El gobierno de Estados Unidos ha señalado a más de 40 jurisdicciones, incluida la Unión Europea, como partícipes en la evasión de sus aranceles comerciales mediante el denominado transbordo ilegal de mercancías. Esta práctica beneficiaría principalmente a China y generaría pérdidas de ingresos fiscales por un valor estimado entre 19.000 y 26.000 millones de dólares (entre 16.480 y 22.550 millones de euros).
El informe de 25 páginas, titulado “La Gran Estafa del Transbordo” y con una imagen del caballo de Troya en su portada, fue presentado por Peter Navarro, asesor principal de la Casa Blanca para Comercio y Manufacturas. Navarro advirtió que Estados Unidos enfrenta un desafío creciente por el desvío de productos a través de terceros países para evadir aranceles y otras medidas comerciales.
“Imponemos aranceles a un país como China y trasladan subrepticiamente la mercancía a países con aranceles más bajos: Vietnam, México, Camboya, más de 40 países alrededor del mundo, y luego llega a Estados Unidos con un arancel considerablemente menor”, declaró ante la prensa.
El documento detalla que esta estrategia incluye acciones como cambio de etiquetas, reempaquetado, refacturación, procesamiento menor, declaraciones falsas sobre el país de origen u otras maniobras para obtener un trato arancelario preferencial. Con el tiempo, estas prácticas han generado una red global de centros de producción, plataformas logísticas, zonas francas, depósitos aduaneros y corredores de reexportación.
Navarro afirmó que ha identificado más de 40 países involucrados en facilitar esta práctica. El informe clasifica a estas jurisdicciones en tres niveles según su grado de participación:
Clasificación de países según el informe
- Nivel 1: Líderes de Escala Diversificada – Incluye países y bloques con grandes volúmenes de bienes vinculados a China y bases industriales diversificadas: Canadá, Unión Europea, India, Israel, Japón, México, Corea del Sur y Taiwán.
- Nivel 2 – Países con importantes volúmenes de transbordo e integración en cadenas de suministro chinas: Brasil, Indonesia, Malasia, Tailandia, Turquía y Vietnam.
- Nivel 3 – Economías más pequeñas con ventajas específicas como mano de obra barata, zonas francas o acceso portuario, que resultan atractivas para el desvío de mercancías.
Según el informe, tomando como referencia un escenario central de 75.000 millones de dólares (algo más de 65.000 millones de euros) en transbordo ilegal anual, se estima la pérdida de aproximadamente 450.000 empleos y pérdidas de ingresos federales de entre 19.000 y 26.000 millones de dólares.
“Los aranceles han funcionado bien, muy bien, protegiendo a los trabajadores y las fábricas estadounidenses, pero China inmediatamente comenzó a idear planes para evadir los aranceles mediante el transbordo”, lamentó Navarro.
Respuesta de Bruselas
Un portavoz de la Comisión Europea confirmó que Bruselas conoce el informe publicado por la Oficina de Política Comercial y Manufacturera de la Casa Blanca, que incluye a la UE en el Nivel 1. “La Comisión está colaborando con la Administración de EEUU para comprender mejor la metodología, las conclusiones y las posibles implicaciones del informe para la UE”, indicó.
No obstante, el portavoz subrayó que el propio documento señala que, para las jurisdicciones de Nivel 1, los riesgos de transbordo están integrados en flujos comerciales legítimos y amplios. Aclaró que la clasificación no debe interpretarse como una acusación de que la UE facilite o permita sistemáticamente el transbordo ilegal. En cualquier caso, defendió que la UE comparte el objetivo de combatir el fraude aduanero y mantiene su compromiso de colaborar con Washington en el marco de la cooperación aduanera habitual.
Fuente: Infobae