Dos menores de 15 y 16 años llegaron con un peluche y un ramo de flores para pasar desapercibidos en el pasillo de salida de arribos internacionales del aeropuerto. Al notar la salida de su objetivo, se acercaron a él y le dispararon a quemarropa en medio de otros pasajeros que llegaban a la urbe.
Debido al apoyo de guardias privados y policías, ambos están en aislamiento preventivo para afrontar un proceso de asesinato por el caso del ataque perpetrado en el aeropuerto de Guayaquil. En ese evento murió Carlos Alberto Suástegui, presunto cabecilla de Los Águilas, y otra persona quedó herida.
La participación de dos menores en el ataque contra una persona, presunto cabecilla de Los Águilas, volvió a poner en debate el reclutamiento de menores en bandas y más acciones para evitar su incursión en actividades delictivas.
El marco legal para menores en Ecuador
En Ecuador, los menores no son procesados de la misma forma que un adulto. Así, por ejemplo, el delito de asesinato tiene una condena máxima de ocho años de internamiento. En 2025, el Gobierno intentó endurecer las penas para adolescentes vinculados con delitos graves, pero la Ley de Integridad Pública fue declarada inconstitucional por la Corte Constitucional.
Ante el escenario, Javier Gutiérrez, analista de seguridad, expuso que la experiencia internacional muestra que ninguna estrategia basada exclusivamente en el castigo logra resolver el problema de forma real y sostenible, sino que deben encaminarse más acciones.
En el plano judicial, el sociólogo sugirió que se debe masificar el sistema de identificación temprana de menores en riesgo de reclutamiento con un trabajo en red con los subsistemas de Policía, organizaciones de sociedad civil, comunidades e iglesias; concentrar la tarea de justicia y la policía en los reclutadores y no solo endurecer las penas de los menores y de quienes los financian; fortalecer los programas de reinserción de menores inmersos en delitos.
Para él debe haber una política pública y concentrar las labores de inteligencia para golpear a los adultos reclutadores para que sean debidamente procesados y sancionados, pues ellos se convierten en el nexo del menor con la jerarquía de la estructura irregular.
Alexandra Molinero, presidenta de la fundación Huancavilca, quien atiende a menores de zonas vulnerables de la urbe, explicó que la captación de menores en bandas no es solo un tema de seguridad sino consecuencia de la exclusión social, falta de oportunidades, violencia intrafamiliar, deterioro de la salud mental, deserción escolar y la ausencia de referentes de entornos positivos.
“Todo esto conlleva a que tantos menores se vinculen a estas acciones negativas”, reflexionó la directora.
Expuso que la prevención se debe atender de manera integral, no con una sola acción, sino de manera sostenida, fortaleciendo todos los factores de protección para que los menores construyan proyectos de vida que los alejen de la violencia.
Estrategias clave para la prevención y reinserción
Dijo que las fundaciones, organizaciones sociales, empresas privadas, organizaciones internacionales y entidades de Gobierno, según su especialidad, deben realizar labores conjuntas, como en actividades de arte, cultura y deportivas, para el fortalecimiento y crecimiento personal.
“Todo esto le cambia la perspectiva a un niño y adolescente; tenemos que esforzarnos, la música es transformadora, sin dejar de nombrar la danza y todas las expresiones artísticas constituyen una herramienta efectiva de prevención”, dijo la directora.
En ciertas zonas vulnerables, dijo, hay dificultades para el ingreso de menores a la educación superior, por lo que apuntó a que se deben buscar alternativas de empleabilidad y emprendimientos destinados a los jóvenes, a fin de que no resulten atraídos por economías irregulares.
“Es indispensable promover capacitación técnica, orientación vocacional, empleabilidad juvenil y apoyo en emprendimientos para ellos. Son cuatro componentes importantísimos que se deben integrar, tenemos que trabajar en esos cuatro, sin dejar de trabajar con las familias porque el medio que los rodea es importante”, indicó.
Ella sugirió que el Ministerio de Educación podría encaminar programas de apoyo educativo, además de nivelación académica y de acompañamiento para garantizar que los niños y adolescentes permanezcan en el sistema educativo y no caigan en la deserción.
Además, que se hagan escuelas de padres y acompañamiento psicológico para fortalecer las relaciones entre ellos, puesto que hay menores que conviven en sitios con violencia.
Gutiérrez también expresó que es clave fortalecer los programas comunitarios para adolescentes y niños sobre todo en zonas vulnerables, incluyen labores de cuidado y protección.
“Los territorios que logran reducir el reclutamiento son aquellos donde el Estado llega antes que los GDO o cuando el Estado llega con el peso de la sociedad a reemplazar la presencia de organizaciones criminales, para reducir, experiencias dicen, el Estado está para reemplazar a estas organizaciones”, dijo Gutiérrez.
El sociólogo enfatizó que cuando un chico encuentra proyecto de vida, disminuye significamente la probabilidad de que vea en el crimen, tráfico de droga, en el asesinato una alternativa.
“La mejor estrategia para combatir el reclutamiento de niños y adolescentes es invertir en oportunidades para ellos, cada niño fortalece su proyecto de vida, lo que reduce el riesgo de vincularse a dinámicas de violencia; estos son procesos de largo plazo”, manifestó Molinero.
Gobierno contra el reclutamiento de menores
El ministro del Interior, John Reimberg, indicó que desde la Policía se trabaja en la identificación de los reclutadores de bandas para evitar la incursión de menores en actividades delictivas.
La autoridad mencionó que se cuenta con unidades investigativas que trabajan específicamente en la captación de menores para que operen en actividades irregulares.
A la par, el ministro ha insistido en endurecer las penas a las personas que resulten involucradas en delitos, tanto para menores como para quienes los usan con fines ilícitos.
“Toda la fuerza para ir detrás de ellos (reclutadores), hemos demostrado que no nos van a detener; si la Corte Constitucional quiere oponerse, no nos va a detener; si las leyes no están listas o no son aprobadas con la rapidez que nosotros necesitamos para trabajar, no nos van a detener”, dijo en una reciente entrevista.
Indicó que entre las acciones se enfocan en operaciones contra redes de microtráfico, ya que puede ser una de las puertas por donde ingresan los menores a las bandas.
Indicó que, en caso de no aprobarse leyes para trabajar, las intervenciones e investigaciones policiales se enfocarán en detectar a quienes son los reclutadores y los que están detrás de operaciones de bandas que usan a menores de edad.
Referente al reciente ataque en el aeropuerto de Guayaquil, el ministro contó que las investigaciones sobre el ataque continúan y que la Policía trabaja para identificar a las personas que habrían participado en la planificación del crimen.
“Estamos investigando para ver quiénes son o cuáles son los responsables y la Policía está avanzando en la investigación”, sostuvo.
Tras el hecho, ambos menores fueron retenidos y un juez les dictó su internamiento preventivo por el asesinato de Carlos Suástegui, supuesto cabecilla de Los Águilas. (I)
Fuente: El Universo
