Al asumir la conducción del Ministerio de Ambiente y Energía (MAE), Juan Carlos Blum se propuso como uno de los objetivos de su gestión reestructurar a Petroecuador, que ha tenido dificultades para levantar la producción de crudo.
El horizonte es ambicioso y de largo aliento. El ministro apunta a un modelo de economía mixta, que combina propiedad estatal mayoritaria con participación de inversionistas privados.
Petroecuador es la empresa pública más grande del país. Hasta abril de 2026 contaba con 8.729 trabajadores, 12,24 % menos que los 9.947 empleados hasta abril de 2025.
“Las cosas no pueden seguir como están, eso es es obvio. Petroecuador tiene que reestructurarse. Tiene que tener una forma de una empresa moderna, una empresa estatal de hidrocarburos modernos. Hay mil ejemplos que podemos citar”, dijo Blum en una entrevista con este Diario, el pasado 28 de mayo.
Señaló que modelos mixtos como los de Ecopetrol, en Colombia, y Petrobras, en Brasil, han sido exitosos y sirven de referencia para Ecuador.
“Esos son los modelos que queremos seguir. Yo sé que las comparaciones son odiosas, pero en ellos han sido exitosas. Petrobras es un gigante, es la empresa más grande de Latinoamérica, es difícil tratar de emularlo. Pero Ecopetrol es más comparable a nosotros. Definitivamente, Petroecuador tiene que tener dinero, inversión privada y algo que se llama accountability, una rendición de cuentas», explicó Blum.
En el radar está emular el esquema de la petrolera colombiana Ecopetrol S. A., que está vinculada al Ministerio de Minas y Energía, en la cual el Estado tiene derecho a conservar, como mínimo, el 80 % de las acciones, de acuerdo con la Ley 1118 de 2006.
Siguiendo el ejemplo de Ecopetrol, la aspiración es que Petroecuador llegue a cotizar en el mercado de valores, señaló el ministro.
Mientras que Ecopetrol está dirigida por una junta directiva integrada por nueve miembros principales, que son elegidos por la asamblea general de accionistas; el directorio de Petroecuador está conformado por integrantes del Gobierno, como el ministro del ramo y un delegado del presidente de la República.
No es la primera vez que un gobierno ha querido convertir a la empresa pública de petróleo en una sociedad anónima, con capitales privados que contribuyan a mejorar su administración y a optimizar sus recursos.
Pero los intentos pasados no se cristalizaron, principalmente, por presiones de grupos que se oponen a cambiar el modelo de Petroecuador, frenando su desarrollo, mencionó el ingeniero Bladimir Cerón, experto petrolero.
Cerón comentó que la transformación de Petroecuador en una sociedad anónima de economía mixta es altamente positiva y necesaria para que el país eleve sus capacidades, a través de capitales privados.
Actualmente, la empresa depende exclusivamente de fondos estatales para operaciones básicas y carece de inversión suficiente para exploración y desarrollo, lo que limita el aprovechamiento de sus reservas petroleras.
Señaló que Ecuador tiene el potencial para producir un millón de barriles diarios. Y aunque el país posee alrededor 50.000 millones en reservas originales, solamente ha podido producir el 16 % en 55 años de actividad, mientras que el 84 % permanece sin explotar debido a la falta de inversión y gestión eficiente.
Por la carencia de dinero y de una administración técnica, desde hace 30 años no se han hecho grandes campañas de exploración. “El recurso existe, lamentablemente, no se ha podido gestionar en el desarrollo, investigación, explotación, comercialización e industrialización de los hidrocarburos”, resumió.
El dinero que asigna el Estado a la empresa estatal se destina principalmente a la parte operativa, dijo. Son las compañías subsidiarias de Petroecuador -que tienen capitales privados- las que hacen inversiones mínimas para desarrollar campos pequeños o marginales; además, el ministerio del ramo, a través de rondas, adjudica campos pequeños.
De enero a abril de 2026, la estatal ejecutó $ 216,47 millones en el presupuesto de inversiones. Esto es un 218,58 % más que en el mismo periodo de 2025 ($ 67,94 millones).
Dentro de este rubro, para exploración y producción se ejecutaron $ 213,73 millones hasta abril, lo que representó un salto de 331,99 % frente a los $ 49,39 millones de 2025.
El experto aclaró que dejar el modelo exclusivamente estatal de Petroecuador no significa la privatización de la empresa, sino que una parte de ella se abre a inversionistas privados.
Destacó que el modelo mixto permitiría incrementar la producción, el transporte, la refinación y el desarrollo petroquímico. Además, la mayoría de utilidades generadas por la compañía se queda en manos del Estado.
También facilitaría el desarrollo de capacidades técnicas propias, actualmente ausentes en Petroecuador, en contraste con Ecopetrol, que cuenta con centros de investigación y desarrollo tecnológico.
Para implementar la transformación se requiere de una reforma legal, que permita la participación privada hasta el 49 %, manteniendo el 51 % bajo control estatal.
Este cambio debe pasar por la aprobación de la Asamblea Nacional, pero no implica privatización total, sino una nueva forma de gestión y administración, resumió Cerón.
Estados financieros auditados hasta 2021
A parte de los aspectos legales, la empresa pública debe reestructurarse internamente y, especialmente, tener todos sus balances auditados, lo cual aún está pendiente.
Hasta diciembre de 2025, la compañía contaba con estados financieros auditados hasta el año 2021; mientras que la contratación de auditorías para los estados financieros de los años 2022, 2023 y 2024 se encuentra en la fase preparatoria, de acuerdo con el informe de rendición de cuentas 2025.
En marzo pasado, la exgerenta de Petroecuador, María Daniela Conde, confirmó lo anterior: que se disponía de balances auditados hasta 2021 y el resto espera a la contratación de firmas auditoras especializadas.
Conde anunció aquel momento que se trabajaba en un plan integral de transformación empresarial y gobernanza, cuyo propósito era consolidar una gestión financiera transparente, moderna y alineada a estándares internacionales.
Ese plan se basaba en cuatro ejes hasta el año 2028, que comprendía la adopción e implementación de Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), auditorías de estados financieros de los años 2022 a 2027, y la aplicación de ERP corporativo (Planificación de Recursos Empresariales, por sus siglas en inglés).
El reto de estabilizar y subir la producción
En el corto plazo, el Ministerio de Ambiente y Energía pretende estabilizar la producción de Petroecuador en torno a los 360.000 barriles diarios.
El desafío es grande, porque el bombeo de crudo ha sido variable y no ha conseguido llegar a niveles registrados en años pasados.
De enero a abril, la empresa pública produjo 43,6 millones de barriles de crudo, con 363.031 barriles en promedio día, menor en 2,5 % con respecto del mismo periodo de 2025, según cifras oficiales.
El bombeo diario ha oscilado entre los 371.877 barriles, en enero, y los 366.360 barriles hasta los primeros días de junio. El último dato disponible de la estatal es que al 7 de junio se produjeron 368.762 barriles.
En 2025 no se cumplió la meta de producción de crudo proyectada para ese año, que era de 135 millones de barriles acumulados, con un promedio diario de 371.898 barriles de petróleo.
El bombeo real alcanzó los 127 millones de barriles acumulados, con un promedio de 349.167 barriles al día.
Una vez que se logre estabilizar la producción, el plan con Petroecuador es incrementar la explotación con mayor eficiencia en los campos que no necesiten inversiones fuertes para aumentar su rendimiento.
Los campos que demandan inversiones importantes serán transferidos de Petroecuador hacia el ministerio del ramo, para que sean licitados a empresas privadas. (I)
Fuente: El Universo