El proceso de privatización de la Hidrovía, esa ruta fluvial clave por donde circula el 80% del comercio exterior de Argentina, está dando pasos decisivos. Este jueves, el Gobierno dio por cerrada la etapa de evaluación técnica, por lo que en las próximas semanas se sabrá quién se hará cargo, durante los próximos 25 años y bajo un esquema de inversión privada, de la administración y modernización de la Vía Navegable Troncal.
De acuerdo con fuentes al tanto del proceso, la diferencia técnica alcanzada en esta instancia podría inclinar la balanza en el resultado final de la licitación. El puntaje técnico, que tomó en cuenta antecedentes, experiencia y la calidad de las propuestas, dejó con una ventaja considerable a Jan de Nul, que superó por más de 24 puntos sobre 80 a su rival, la también belga DEME NV.
A partir de ahora, la definición se centra en la fase económica, donde hay 120 puntos en juego en la próxima apertura del sobre 3. El diseño de la licitación, alineado con sugerencias de organismos internacionales, fija bandas de precios máximos y mínimos para cada etapa de la concesión. Se espera que las ofertas económicas sean muy parecidas, pues las empresas probablemente ajustarán sus cifras a los valores de referencia establecidos por la autoridad. En este escenario, la ventaja técnica conseguida en la primera parte del proceso podría ser determinante para la adjudicación final.
Dos empresas belgas entran en la definición económica
El camino hacia la privatización de la hidrovía tiene a dos firmas belgas como protagonistas, luego de que una compañía brasileña quedara fuera del proceso. Así, en esta segunda fase de la licitación, Jan de Nul logró 66,2 puntos y DEME NV sumó 42,14 puntos en la evaluación técnica de sus ofertas.
Las cifras asignadas, según el comunicado oficial del Gobierno, surgieron del análisis del Sobre N° 2 realizado por la Comisión Evaluadora, siguiendo el mecanismo de puntaje validado por la UNCTAD, organismo de las Naciones Unidas. Este sistema estableció una escala donde solo las categorías “Excelentes” podían aspirar al total de puntos, y las siguientes recibieron 75%, 50%, 25% o nada, según la calificación obtenida.
Los aspectos con mayor peso en la evaluación fueron los trabajos de dragado y la experiencia comprobada de los postulantes en obras similares, junto con la gestión del balizamiento, las estrategias de mantenimiento, los protocolos de control ante derrames, las medidas de ciberseguridad y la gestión ambiental.
Ambos consorcios entregaron memorias técnicas detalladas, con antecedentes sobre volúmenes de dragado ejecutados y la efectividad en la señalización de canales de navegación.
Con esta etapa terminada, la licitación avanza hacia su momento más crucial con la próxima apertura del Sobre N° 3, donde se evaluará la oferta económica de cada competidor. En esta fase, el componente económico representa el 60% de la nota total, con un máximo de 120 puntos en disputa. El futuro adjudicatario deberá gestionar la Hidrovía de manera integral “a riesgo propio”, bajo supervisión estatal y de organismos internacionales, sin garantías financieras directas del Estado.
Inversiones proyectadas y reducción de tarifas como eje del nuevo modelo
Según Iñaki Arreseygor, director ejecutivo de la Agencia Nacional de Puertos y Navegación, quien habló durante el Congreso de Puertos Privados celebrado en la Bolsa de Cereales, el proceso de licitación acumula ya 18 meses de trabajo conjunto con gobiernos provinciales.
La adjudicación, de acuerdo con las previsiones de la Agencia Nacional de Puertos y Navegación, generará ingresos estimados en USD 15.000 millones para el concesionario a lo largo de los 25 años del contrato. El proceso obliga a la empresa ganadora a realizar inversiones constantes en modernización, ampliación, dragado y señalización, sin respaldo estatal para los riesgos comerciales, pero con monitoreo permanente.
La resolución también establece que el operador tendrá un retorno mínimo del 6%, calculado a partir de los peajes cobrados a los usuarios, lo que apunta a un modelo de inversión autosustentable y de largo plazo, esencial para el flujo de exportaciones de granos y subproductos agrícolas.
Una de las metas explícitas del proceso, según confirmó Arreseygor, es la reducción de las tarifas que actualmente pagan los usuarios por navegar la vía. El funcionario anticipó que, si las propuestas económicas presentadas se ubican en el valor mínimo de la banda definida, los costos de peaje se reducirán al menos un 15% en comparación con los niveles actuales. Esta expectativa de rebaja en los costos logísticos ha sido respaldada públicamente por organizaciones como la Unión Industrial Argentina (UIA), la Cámara de la Industria Aceitera de la República Argentina (CIARA-CEC) —responsable del 48% de las exportaciones agrícolas—, la Bolsa de Comercio de Rosario (BCR) y la Cámara de Puertos Privados Comerciales (CPPC).
La definición de la oferta económica, prevista para la próxima semana, marcará el paso decisivo para la selección de la empresa que gestionará la Hidrovía bajo el nuevo esquema de concesión. Según adelantó Arreseygor, se proyecta que la pre-adjudicación pueda concretarse en el mes de julio.
Fuente: Infobae