La circular del Servicio de Rentas Internas (SRI), en la que se habla de más de 60 productos de la canasta básica que deberían gravarse con el 15 % del Impuesto al Valor Agregado (IVA), generó reacciones y preocupaciones en el sector industrial, que envió un oficio a la entidad exponiendo los puntos críticos de la medida.
La Federación Nacional de Cámaras de Industrias del Ecuador y la Cámara de Industrias de Guayaquil señalan, en primer lugar, el impacto económico que generaría la aclaración del SRI. Afirman que, además de alterar la estructura de costos y complicar la planificación tributaria y comercial, la medida también afectaría los precios de los productos de consumo masivo, incremento que deberá ser asumido por las familias.
Los industriales advierten que existe una vulneración al principio de legalidad tributaria, ya que este tipo de decisiones no se toman mediante una circular administrativa, sino que deben estar especificadas en la Ley de Régimen Tributario Interno. En su artículo 55, por ejemplo, se contempla con el 0 % de IVA a productos como la leche, el queso, el yogur o el pan, sin mencionar excepciones.
Respecto al pan, se señala que no pagará IVA aquel que esté definido en la Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2945; sin embargo, los empresarios sostienen que esta precisión tampoco está contemplada en la Ley Tributaria.
¿Qué dice la norma INEN sobre el pan?
La composición del pan debe incluir:
• Agua potable
• Levadura activa, fresca o seca, natural o leudantes químicos
• Sal
• Grasa vegetal
• Azúcar
Como ingredientes opcionales:
• Leche o sus derivados
• Aditivos para alimentos
¿Medida retroactiva?
Otra de las preocupaciones de los industriales es que el SRI podría solicitarles la presentación de declaraciones sustitutivas con el pago de impuestos, intereses y multas, en caso de haber aplicado tarifas incorrectas en el pasado.
Las empresas piden dialogar con las autoridades del SRI a fin de analizar los efectos de la circular y reconsiderar el ajuste.