Durante el desarrollo del Consejo de Ministros este lunes 16 de marzo, el presidente de Colombia, Gustavo Petro, emitió una orden directa para proceder con la liquidación inmediata de las Entidades Promotoras de Salud (EPS) que se encuentren en estado de insolvencia. Esta determinación surge tras el rechazo del Congreso de la República a la Reforma a la Salud propuesta por el Ejecutivo. El mandatario fue enfático al señalar que el Estado no asumirá el pasivo histórico de estas entidades, el cual se estima en 50 billones de pesos.
La disposición gubernamental fue comunicada a los jefes de las carteras de Hacienda, Germán Ávila, y de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo. El anuncio se produce luego de que el Legislativo descartara el proyecto que pretendía establecer un mecanismo de salvamento para las operadoras del sector. Ante este escenario, Petro manifestó durante la sesión ministerial:
“Entonces ministro de Hacienda y ministro de Salud, todas las EPS que estén en quiebra se liquidan, dentro o fuera; ya no tenemos alternativas. El Congreso no aprobó la reforma (a la salud), ya no queda sino este último trato”
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Impacto fiscal y posición del Ejecutivo
El presidente de la República subrayó que utilizar fondos del erario público para sanear las cuentas de las EPS privadas no es una opción viable para su administración. Según el mandatario, dicha acción comprometería gravemente la economía del país. Al respecto, declaró:
“Lo que sí sería un suicidio para Colombia es sacar 50 billones de pesos del Gobierno para trasladarlos a pagar la deuda de las EPS, que es pagar la deuda a los dueños privados de las EPS; es mejor que se liquiden, por lo menos no producimos ese daño a la estabilidad fiscal de Colombia”
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Nueva agenda para las reformas en 2026
Pese al revés legislativo, Petro confirmó que insistirá en sus propuestas de cambio. El jefe de Estado anunció que la Reforma a la Salud será presentada nuevamente ante un nuevo Congreso de la República al inicio de las sesiones ordinarias programadas para el 20 de julio de 2026. De igual manera, la Reforma Tributaria, que tampoco contó con el respaldo parlamentario necesario, será radicada en esa misma fecha.
Sobre este punto, el presidente recalcó:
“Esa reforma (a la salud) se presentará de nuevo el 20 de julio; ministro de Hacienda, la reforma tributaria se presentará de nuevo el 20 de julio como proyecto de ley. Otro Congreso, otro Gobierno, otra oportunidad; depende del electorado de Colombia si volvemos atrás o seguimos con las reformas”
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Contexto judicial y el freno administrativo
La medida de liquidar las entidades insolventes también encuentra sustento en la coyuntura jurídica actual. El Tribunal Administrativo de Antioquia suspendió de forma provisional el Decreto 0182 de 2026, una herramienta del Ejecutivo que buscaba el reordenamiento del sistema y el traslado de afiliados para fortalecer la medicina preventiva.
Para Gustavo Petro, este bloqueo judicial ha impedido una transición ordenada y eficiente.
“El Tribunal acaba completamente la posibilidad de eficiencia en las EPS, tanto intervenidas como no intervenidas. No es el único problema, pero es uno de los más graves. Y evitó la solución del Gobierno. En una política de atranque y atranque de la reforma de salud, que lo único a lo que está conduciendo es a que hoy todas las EPS están quebradas”
, denunció el mandatario.
Defensa de la gestión gubernamental
El presidente aclaró que la crisis financiera que atraviesan las EPS no es producto de las políticas de su gobierno, sino de una gestión histórica deficiente.
“No las quebramos nosotros, les dimos más dinero que nunca”
, afirmó Petro. Además, cuestionó el uso de los recursos en décadas anteriores, señalando:
“se robaron el dinero de la salud desde hace décadas. Lo que pasa es que la fiscal no investiga, ya no me tengo que retractar”
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Situación particular de la Nueva EPS
Finalmente, se abordó el caso específico de la Nueva EPS. El mandatario recordó que, desde su creación, el Estado Nacional es propietario del 50% de esta entidad, lo que implica una responsabilidad directa sobre sus obligaciones financieras.
Sobre este tema, puntualizó:
“El Jefe del Estado debe recibir el pago que el Estado Nacional debe por ser propietario de la mitad de la Nueva EPS desde su fundación; es propietario de la mitad de la empresa y, por tanto, de la deuda”
. Esta condición de propiedad estatal podría significar que la Nueva EPS no entre en causal de liquidación definitiva y logre superar el actual proceso de intervención.
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