Bajo la administración de Donald Trump, el Gobierno de Estados Unidos ha puesto en marcha una serie de investigaciones comerciales exhaustivas contra 16 economías globales, incluyendo a China, la Unión Europea y México. Este proceso, fundamentado en la Sección 301(b) de la Ley de Comercio de 1974, busca evaluar las «acciones, políticas y prácticas» que podrían derivar en nuevos gravámenes a las importaciones, especialmente tras la reciente invalidación de los aranceles recíprocos por parte del Tribunal Supremo en abril de 2025.
Alcance de las investigaciones
La Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR), liderada por Jamieson Greer, detalló que el escrutinio se centrará en el exceso de capacidad y producción estructural en el sector manufacturero de los siguientes socios comerciales:
- China y la Unión Europea.
- Singapur, Suiza y Noruega.
- Indonesia, Malasia, Camboya, Tailandia y Vietnam.
- Corea del Sur, Taiwán y Bangladés.
- México, Japón e India.
El objetivo principal es determinar si estas prácticas comerciales son calificadas como discriminatorias o irrazonables, y si las mismas representan un obstáculo o restricción real para el flujo comercial estadounidense.
«Estados Unidos ya no sacrificará su base industrial a otros países que podrían estar exportándonos sus problemas de exceso de capacidad y producción»
Según el funcionario, esta medida es una muestra clara del plan del presidente Trump para fomentar la relocalización de cadenas de suministro estratégicas y asegurar puestos de trabajo de alta remuneración para la fuerza laboral de su país.
Impacto en la producción manufacturera
Greer argumentó que diversos socios comerciales generan un volumen de bienes que supera ampliamente su consumo interno.
«En numerosos sectores, muchos socios comerciales de EEUU producen más bienes de los que pueden consumir internamente. Esta sobreproducción desplaza la producción nacional estadounidense existente o impide la inversión y la expansión de la producción manufacturera estadounidense que, de otro modo, se habrían puesto en marcha»
El representante del USTR advirtió además que Estados Unidos ha experimentado una pérdida crítica en su capacidad de fabricación o ha quedado en una posición de rezago frente a sus competidores internacionales en múltiples áreas clave de la industria manufacturera.
Contexto legal y plazos establecidos
La Sección 301 actúa como una herramienta legal diseñada para contrarrestar tácticas extranjeras desleales. En este sentido, la oficina de Greer ya ha solicitado las consultas correspondientes con los gobiernos de las naciones involucradas. El cronograma oficial para este proceso establece las siguientes fechas clave para el año 2026:
- 17 de marzo: Apertura del plazo para la recepción de comentarios sobre las investigaciones.
- 15 de abril: Fecha límite para presentar observaciones por escrito y solicitar comparecencias en audiencias.
- 5 de mayo: Inicio de las audiencias públicas organizadas por la USTR.
Por otro lado, la actual administración continúa enfrentando retos en su estrategia de reindustrialización. «Los esfuerzos de reindustrialización de la Administración Trump siguen enfrentándose a importantes desafíos debido al exceso estructural de capacidad y producción de las economías extranjeras en los sectores manufactureros», añadió Greer.
Medidas arancelarias vigentes
Es importante recordar que desde el pasado 24 de febrero, Washington aplica un arancel global del 10%. Esta medida se tomó luego de que el Tribunal Supremo anulara gran parte de los gravámenes previos de Trump, al considerar que la Casa Blanca se excedió en sus facultades al invocar la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA).
El actual recargo del 10% se ampara en la Sección 122 de la Ley de Comercio de 1974, permitiendo al Ejecutivo gestionar desequilibrios en los pagos internacionales mediante restricciones especiales. A diferencia de las medidas anteriores, esta tasa tiene una vigencia temporal de 150 días a partir de su implementación inicial.
Finalmente, el secretario del Tesoro, Scott Bessent, indicó la semana pasada que durante este periodo de cinco meses se evaluarán opciones permanentes bajo las secciones 301 y 232, previendo que, una vez concluido el plazo, las tasas comerciales retornarán a sus niveles previos.
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