La inestabilidad política en Perú alcanza un nuevo punto crítico. En las próximas horas, el Congreso de la República llevará a cabo la elección del próximo presidente del país, una decisión que se toma apenas un día después de haber concretado la salida de José Jerí. Con 75 votos a favor, el Legislativo removió a quien se convierte en el cuarto mandatario destituido directamente por el Parlamento y el octavo líder del Ejecutivo en tan solo 10 años, una cifra que evidencia una profunda crisis de gobernabilidad y pone en tela de juicio la eficacia del sistema presidencialista en la nación vecina.
A pesar de que la Constitución Política del Perú define una clara separación de poderes, donde el Ejecutivo es liderado por un presidente elegido mediante sufragio directo para ejercer la jefatura de Estado y de Gobierno, la dinámica política reciente demuestra una fragilidad alarmante. La salida de José Jerí, quien fue censurado tras apenas cuatro meses de gestión debido a escándalos de corrupción y reuniones fuera de agenda, es solo el episodio más reciente de una serie de intervenciones gestadas desde la Plaza Bolívar.
Mandatarios removidos por el Legislativo
En un lapso menor a seis años, el Parlamento peruano ha logrado desplazar a cuatro jefes de Estado de manera directa:
- Martín Vizcarra (2020): Declarado vacante por la causal de “incapacidad moral permanente” a raíz de acusaciones de corrupción vinculadas a su gestión como gobernador regional.
- Pedro Castillo (2022): Retirado del cargo por el Pleno tras su fallida tentativa de disolver el Congreso y establecer un gobierno de excepción.
- Dina Boluarte (2025): Vacada mediante un proceso exprés en octubre del año pasado, motivado por una crisis de seguridad que el Legislativo calificó como inmanejable.
- José Jerí (2026): El caso más actual, censurado en su calidad de presidente del Congreso (quien ejercía la jefatura de Estado interina) por sostener encuentros irregulares con grupos empresariales.
Esta influencia del Congreso sobre la permanencia del Poder Ejecutivo es tan determinante que la rotación de mandatarios pudo ser aún más drástica. Es importante recordar que figuras como Manuel Merino y Francisco Sagasti también enfrentaron intentos de censura que no prosperaron. Por su parte, Pedro Pablo Kuczynski (PPK) optó por la renuncia en 2018, solo 24 horas antes de que se votara su vacancia. De no haber mediado la dimisión de PPK y si las mociones contra Merino y Sagasti hubiesen tenido éxito, el Parlamento habría sido responsable de la salida de siete de los últimos ocho presidentes del Perú.
¿Hacia un sistema parlamentario distorsionado?
El análisis de la situación sugiere un cambio de facto en la estructura de poder. Para el politólogo Alonso Cárdenas, catedrático de la Universidad Antonio Ruiz de Montoya, el país ya opera bajo un esquema parlamentarista, aunque de carácter informal y deficiente.
“No podemos hablar de uno tradicional al estilo británico, sino de uno chicha. ¿Por qué? Porque, a diferencia de los parlamentarismos consolidados, el Perú no tiene sistema de partidos”
, explicó el especialista.
En declaraciones ofrecidas a medios de comunicación, Cárdenas subrayó que esta ausencia de estructuras partidarias sólidas es lo que
“ha permitido que personas de muy poco nivel intelectual y ético puedan llegar a la más alta magistratura del país, como el señor Jerí”
. Esta degradación institucional ha facilitado la toma de decisiones basada en intereses coyunturales más que en la estabilidad democrática.
Propuestas para frenar la inestabilidad
Ante el complejo escenario de alta rotación en el poder, Cárdenas sostiene que la crisis institucional es tan severa que, además de buscar soluciones técnicas, se requiere retomar las reformas políticas planteadas previamente por la Comisión Tuesta. Estas propuestas buscan robustecer la representatividad y limitar la fragmentación de candidaturas.
Entre las reformas sugeridas por el experto para mejorar el sistema electoral y de gobierno se encuentran:
- La implementación de elecciones PASO (Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias) para filtrar candidaturas.
- El establecimiento de elecciones intermedias para renovar el respaldo popular.
- La eliminación definitiva del voto preferencial.
- Que la elección del Congreso se realice coincidiendo con la segunda vuelta presidencial.
- Reducir el tiempo de espera entre la primera y la segunda vuelta electoral para agilizar la transición de mando.
Estas medidas, según el politólogo, son fundamentales para evitar que el país continúe enfrentando procesos de sucesión presidencial tan frecuentes que impiden cualquier planificación estatal a largo plazo.
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