Marco Xavier Rodríguez Ruiz se transformó, el miércoles, 14 de enero último, en el segundo juez al que el pleno de la Corte Nacional de Justicia (CNJ) designaba, en menos de dos años, como encargado temporalmente de la presidencia del más alto órgano de justicia ordinaria del país. El juez de la sala Penal reemplazó a José Suing, magistrado de la Sala de lo Contencioso Tributario que renunció luego de estar en el encargo entre el 7 de febrero de 2024 y el 5 de enero de 2026.
El quiteño de 55 años fue designado con doce votos a favor de los trece jueces y conjueces titulares que asistieron a la sesión extraordinaria convocada. Mientras tanto, Suing recibió el apoyo unánime de once jueces y seis conjueces titulares que conformaban al 2024 el pleno. En ambas votaciones no solo ha sido una constante los diálogos para alcanzar un voto de consenso entre dos candidaturas, sino también el no tener a un pleno completo con los jueces titulares que la norma define.
El artículo 182 de la Constitución vigente desde el 2008 señala que la Corte Nacional estará integrada por juezas y jueces en el número de 21, quienes se organizarán en salas especializadas, y serán designados para un periodo de nueve años; no podrán ser reelectos y se renovarán por tercios cada tres. Se aclara que los magistrados de la CNJ elegirán de entre sus miembros al presidente, que representará a la Función Judicial y durará en sus funciones tres años.
El Pleno de la @CorteNacional de Justicia encargó la Presidencia y la Presidencia subrogante a los jueces Marco Rodríguez y Alejandro Arteaga. pic.twitter.com/6ntnqaDsPl
— Corte Nacional de Justicia (@CorteNacional) January 14, 2026
Entre los últimos presidentes de la Corte que duraron tres años en funciones están Carlos Ramírez (2015-2018), Paulina Aguirre (2018-2021) e Iván Saquicela (2021-2024). Justamente a este último reemplazó como encargado José Suing.
La jueza de la Sala Especializada de lo Penal de la Corte Nacional, Mercedes Caicedo, ubica la imposibilidad de elegir un presidente titular en el organismo en que no hay el número de jueces titulares que deben existir en el pleno de la CNJ. Esta situación, aclara, se debe a que no se ha iniciado un concurso para seleccionar y designar jueces y conjueces titulares nacionales.
Cree que esta situación de elegir autoridades encargadas se superará una vez que el Consejo de la Judicatura (CJ) lleve adelante el concurso respectivo para designar a los nuevos jueces y conjueces que intervendrán en el pleno, formarán parte de las autoridades de la Corte Nacional de Justicia y permitirá, dentro de las competencias que tiene el pleno del organismo, elegir a un presidente titular y un presidente subrogante titular.
El hoy expresidente (e) José Suing en una de sus últimas entrevistas indicó que hoy por hoy el más alto órgano de justicia ordinaria del Ecuador opera sin el número de jueces y conjueces que deberían existir. Anotó que solo hay diez jueces titulares y once jueces, entre jueces principales titularizados y conjueces temporales también titularizados en condición de jueces, y faltan 17 conjueces.
Además, recordó, que esa falta de jueces y conjueces se agudizará en 2027, en los meses de enero, julio y septiembre, cuando salgan los magistrados que ya completaron el periodo para el que fueron designados.
Este problema está en manos de la actual integración del CJ: Mario Godoy, presidente, y los vocales Magaly Ruiz, Alfredo Cuadros, Damián Larco y Fabián Fabara. Ellos fueron designados por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS), el pasado 19 de septiembre, y se los posesionó en la Asamblea Nacional, el 24 de septiembre de 2025, para cumplir funciones entre 2025 y 2031.
Desde integraciones anteriores del CJ se entiende que uno de los temas urgentes es el concurso para llenar las vacantes existentes en la CNJ. La exvocal de la Judicatura, Yolanda Yupangui, reconoce que en la anterior conformación de la Judicatura ellos trataron de que el concurso para jueces y conjueces de la Corte Nacional salga perfecto, pero faltando un paso para concluir, alguien encontró una falla, que, dice, podía haber sido corregida, pero se decidió declarar la nulidad del proceso.
El 21 de noviembre de 2024, los entonces vocales Solanda Goyes, Merck Benavides y el a ese momento también presidente de la Judicatura Mario Godoy, declararon la “nulidad total insanable” del concurso público para seleccionar y designar jueces y conjueces de la Corte Nacional, proceso que arrancó el 21 marzo de ese año. Solo Yupangui decidió votar en contra de la nulidad, pues para ella era necesario que el concurso continúe ante la necesidad de que esa Corte funcione teniendo a sus jueces y conjueces titulares completos.
Esa fue la segunda nulidad total declarada en 2024 respecto de un concurso público para cumplir con la renovación parcial en el órgano de justicia ordinaria más alto del país. La primera nulidad de este tipo fue decidida el 18 de enero de 2024 por los vocales Yolanda Yupangui, Fausto Murillo y el entonces presidente temporal del CJ, Álvaro Román.
Esa decisión puso fin a un concurso que se abrió en la presidencia de Wilman Terán, expresidente conocido con el alias de Diablo, quien entre las tres condenas por actos de corrupción impuestas, mantiene una de seis años y cuatro meses de cárcel por manipular e intentar beneficiar a un cercano en el concurso para jueces y conjueces nacionales que estaba en sus manos. Los otros dos procesos judiciales en los que ha sido sancionado son los casos Metástasis e Independencia Judicial.
Se dio paso a la nulidad total insanable del concurso de noviembre de 2024 ante informes de la Dirección de Talento Humano y de la Escuela de la Función Judicial y recomendaciones de la Dirección de Asesoría Jurídica y de la Dirección General del CJ. Los informes se elaboraron al realizar un análisis aleatorio de 35 casos, de los cuales en al menos 17 revelaron irregularidades en la verificación de documentos, en la entrega de puntajes que significaron que ciertos aspirantes suban sin razón su calificación y también en vía contraria afectaron a otros postulantes en la baja de sus calificaciones.
Más de un año y dos meses lleva sin avances ese proceso de selección para la Corte Nacional, el cual no solo dejaría con el número necesario de jueces y conjueces titulares, sino también ayudaría destrabar proceso de elección de autoridades titulares.
Fuente: El Universo
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