La Comisión de Relaciones Internacionales y Movilidad Humana, en el marco del tratamiento del Proyecto de Ley Orgánica de Defensa para el Migrante Ecuatoriano, recibió la comparecencia de Pablo Roldán, subsecretario de la Comunidad Ecuatoriana del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana.
La presidenta de la Comisión, Lucía Jaramillo, subrayó que la comparecencia busca aportar observaciones, resolver inquietudes y suministrar insumos que permitan un tratamiento riguroso y responsable del proyecto, en coherencia con el sello técnico y participativo de la mesa legislativa.
Destacó que esta intervención permitirá recabar criterios técnicos y elementos de análisis fundamentales desde la perspectiva del ente rector en materia de movilidad humana. Señaló que esta socialización fortalecerá la calidad del debate legislativo y garantizará que las decisiones de la comisión se sustenten en información motivada, fundamentada y ajustada al marco legal vigente.
Durante la sesión, Pablo Roldán indicó que el Proyecto de ley presenta varias observaciones de fondo, pues replica derechos, procedimientos y beneficios que ya están contemplados en la recientemente reformada Ley Orgánica de Movilidad Humana, e incluso propone derogar secciones esenciales de ese cuerpo normativo, lo que en la práctica podría vaciarlo de contenido.
Explicó que artículos relacionados con emprendimiento, capacitación, homologación de licencias, registro de títulos y métodos alternativos de solución de controversias ya cuentan con regulación vigente e implementación a cargo de las instituciones competentes. Asimismo, recordó que la afiliación voluntaria al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) desde el exterior ya es una opción habilitada en el marco normativo actual.
Advirtió, además, sobre los riesgos en la propuesta de flexibilizar la obtención del certificado de migrante retornado, permitiendo su obtención por silencio administrativo o por simple relato verosímil de los hechos, lo que podría abrir la puerta a abusos y conducir a la entrega de beneficios a personas que no cumplen con los requisitos legales establecidos.
Finalmente, Roldán observó que el Proyecto se enfoca casi exclusivamente en la figura migrante retornado, dejando de lado a las personas ecuatorianas que residen en el exterior, lo que evidencia un desbalance en comparación con la cobertura integral que garantiza la Ley Orgánica de Movilidad Humana.
MEV