El Pleno de la Asamblea Nacional se reúne en Quito este 23 de octubre para debatir y votar sobre el informe de segundo debate del proyecto de Fortalecimiento de la Fuerzas Armadas y la Policía Nacional.
Esta es la sexta ley con carácter de económica urgente que ha enviado el presidente Daniel Noboa al Legislativo desde que inició su periodo, el 24 de mayo de 2025.
La propuesta enviada por el Ejecutivo y tratada por la Comisión de Desarrollo Económico es relativamente corta. Consta de cuatro artículos; dos disposiciones generales y dos derogatorias; una reformatoria y una transitoria.
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La idea central de la propuesta es que «las fuerzas del orden podrán recibir donaciones de bienes muebles o inmuebles, equipamiento o suministros nuevos, en condiciones óptimas para garantizar la seguridad y la paz ciudadana».
Esos aportes pueden proceder de contribuyentes nacionales o entidades, gobiernos u organismos internacionales con los que existan acuerdos o convenios de cooperación.
A cambio, para los donantes nacionales se plantea una «rebaja del Impuesto a la Renta causado del periodo fiscal equivalente al valor de la donación, con un límite del 30% del impuesto causado, sin derecho a devolución».
Inicio del debate
Diego Franco, que dirige la Comisión de Desarrollo Económico, defendió el proyecto por considerar que es necesario el apoyo a las fuerzas del orden, porque el crimen organizado ya no es delincuencia común y se ha convertido en un poder paralelo.
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El legislador de ADN reveló que en el país los casos de extorsión aumentaron en un 205% y los secuestros en un 193%. Además que la minería ilegal movería unos USD 3.500 millones al año.
Ante eso, aseguró que aprobar la ley es importante para dotar de recursos estratégicos para las fuerzas del orden y activar la corresponsabilidad del sector privado en la lucha contra la inseguridad.
Sobre la crítica de la oposición deque la ley servirá para perdonar impuestos a ciertos sectores económicos y perjudicar al Estado, Franco la calificó como una mentira.
«Pondré un ejemplo sencillo. Digamos que una empresa tiene que pagar un Impuesto a la Renta de USD 10.000 ¿Cuánto es el 30% de USD 10.000? es USD 3.000. Eso es el máximo que una empresa podría donar a las fuerzas del orden».
Diego Franco, asambleísta de ADN
Franklin Samaniego, de Revolución Ciudadana (RC), recordó esta propuesta ya fue declarada como inconstitucional por la Corte Constitucional en la Ley de Solidaridad Nacional.
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Además, señaló que el gobierno no puede eludir su responsabilidad en su deber de garantizar la seguridad estatal, escudándose en la «bondad y el altruismo» de actores del sector privado.
El asambleísta de la Revolución Ciudadana, Franklin Samaniego, en la sesión del 23 de octubre de 2025.Asamblea Nacional.
El legislador correísta recordó que la bancada oficialista de ADN ya incrementó en 3% el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y lo hizo con el argumento de que era para fortalecer y equipar a las fuerzas del orden.
«No existe información oficial, pero de los cálculos que se ha realizado al gobierno le ha ingresado unos USD 3.600 millones y nos vienen a decir ahora que con las donaciones se va a resolver el problema, cuando ustedes han tenido recursos y no los han invertido», agregó Samaniego.
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