La Ley de Solidaridad, aprobada el pasado sábado por la Asamblea Nacional con 84 votos a favor, entró en vigencia este martes 10 de junio de 2025, después de que el presidente Daniel Noboa sancionó el texto, sin plantear observaciones.
El ministro de Gobierno, José de la Gasca, explicó que Noboa decidió no vetar parcialmente el cuerpo legal con el fin de que la normativa entre en vigencia de manera inmediata.
“El mensaje es claro, esta ley tiene que aplicarse de manera inmediata”, señaló de la Gasca, tras resaltar que no hay tiempo que perder.
Sobre los cambios realizados por la Asamblea, el ministro aseguró que se recogieron las observaciones de distintas bancadas, lo que se reflejó en el apoyo de 84 legisladores.
A su criterio, las modificaciones que se incorporaron a la ley mantienen el propósito fundamental de enfrentar las economías de los grupos criminales.
Los puntos de la Ley
Tabla de drogas
Uno de los temas polémicos es el probable regreso de la tabla de drogas, que fue criticado en su momento por el presidente Daniel Noboa.
La Ley sustituye el artículo 228 del Código Orgánico Integral Penal (COIP), señalando “parámetros” para determinar el uso personal de sustancias estupefacientes. Así, menciona que estos parámetros se determinarán y actualizarán “mediante una resolución conjunta” entre el Ministerio de Salud Pública, Fiscalía y el Consejo de la Judicatura.
Conflicto armado interno
El artículo 6 de la mencionada ley señala los alcances del Conflicto Armado Interno. Allí se establece que este existe desde “el inicio de las hostilidades”. Así, para efectos de aplicación, el presidente de la República lo hará a través de la emisión del respectivo Decreto Ejecutivo.
Allanamientos sin orden judicial
La Ley reforma el numeral 5 del artículo 482, del COIP. Así, establece que los allanamientos, por conflicto armado interno, estarán sujetos “a control posterior del juez especializado” para el juzgamiento de los delitos relacionados con corrupción, crimen organizado y otros delitos.
“La institución a cargo del allanamiento deberá remitir el informe respectivo en el término máximo de 24 horas de realizado el mismo. El juez especializado verificará la legalidad de la actuación”, menciona la Ley.
Prisión preventiva e indultos
La Ley reforma el artículo 542, del Código Orgánico Integral Pena (COIP). Y establece que, cuando la persona procesada sea miembro activo de la Policía o de las Fuerzas Armadas, y el hecho investigado tenga relación con su deber legal, en el marco del conflicto armado interno, en ningún caso se aplicará prisión preventiva, arresto domiciliario ni uso de dispositivo electrónico.
“En su lugar, el servidor policial o militar continuará realizando sus respectivas funciones en el lugar de trabajo asignado, siendo su jefe inmediato el responsable de reportar quincenalmente que el servidor se encuentra en territorio nacional”, indica la Ley.
Deducción tributaria
La Ley de Solidaridad además reforma el artículo 10 de la Ley de Régimen Tributario Interno. Aquí menciona que los contribuyentes que realicen donaciones a favor de la Policía o las Fuerzas Armadas en bienes inmuebles, equipamiento y suministros, obtendrán una rebaja del impuesto a la renta causado del periodo fiscal equivalente al valor de la donación, con un límite del 30% del impuesto causado.
