Pese a que cada vez se ahonda la crisis financiera del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), apenas seis de los 16 candidatos plantean una reforma estructural para alargar la vida al sistema.
Son Jorge Escala, Luiza González, Henry Cucalón Carlos Rabascall, Juan Cueva y el candidato presidente Daniel Noboa.
Aunque todos hablan de que la reforma apuntará a hacer sostenible al sistema y arreglar lo que haga falta, la mayoría de candidatos no da detalles de los cambios que propondrán.
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Juan Cueva sí detalla algunos de los aspectos de su reforma y dice, por ejemplo, que incorporará en la reforma un capítulo para la separación de funciones de la salud y de pensiones en dos entidades distintas.
Otro tema de la reforma de Cueva apuntará al restablecimiento del aporte estatal al IESS, aunque este ya fue restablecido en 2019 por la Corte Constitucional. Hay que recordar que el aporte del Estado al IESS había sido eliminado en 2015 por el Gobierno del entonces presidente Rafael Correa.
Siguiente Gobierno comenzará a pagar la deuda histórica
Una reforma legal al IESS es urgente porque el siguiente Gobierno enfrentará el desafío de pagar la millonaria e histórica deuda del Estado con el instituto.
De hecho, una ley aprobada en julio de 2024 da plazo hasta marzo de 2025 para que el actual Gobierno consolide el monto adeudado al IESS y firme un acuerdo de pago a 10 años plazo.
Pese a eso, solo seis de 16 candidatos, que participarán en las elecciones presidenciales del 9 de febrero de 2025, se comprometen a pagar la deuda con el IESS. Son los presidenciables Jimmy Jairala, Jorge Escala, Daniel Noboa, Pedro Granja, Leonidas Iza y Juan Cueva.
No obstante, ninguno de ellos dice cómo financiarán esos valores que, según el IESS, llegan a la abrumadora cifra de USD 24.233 millones, un valor comparable a todos los gastos del Presupuesto General del Estado en 2025.
Francesco Tabacchi, en cambio, habla de que pagará el aporte del 40% que debe hacer el Estado para el pago de las pensiones a los jubilados del IESS.
Así para 2025, el aporte del 40% del Estado para pensiones suma de USD 3.344 millones, pero el Ministerio de Finanzas solo puso en el Presupuesto el valor de USD 2.560 millones, es decir, solo el 57% de lo necesitará el instituto.
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En cambio, Leonidas Iza y Jimmy Jairala hablan de fortalecer el sistema, propuesta que fue redactada prácticamente con las mismas palabras en sus planes de gobierno: Fortalecer los sistemas de protección social para garantizar que todas las personas tengan acceso a una red de seguridad que les proteja en situaciones de vulnerabilidad, como el desempleo, la enfermedad o la vejez.
Granja también dice que fortalecerá el sistema e Iván Saquicela quiere reestructurarlo para incorporar tecnología en la gestión.
Cuatro candidatos no hablan del IESS en su plan de Gobierno
Pese a la crisis del fondo de pensiones, hay tres candidatos que no establecieron propuestas específicas con relación a fortalecer a la seguridad social en sus planes de gobierno.
Se trata de los candidatos Andrea González, Víctor Araus, Luis Tillería y Henry Kronfle.
Nuevos beneficios, pero ¿y el financiamiento?
En cambio, hay cuatro candidatos que hablan de aumentar los beneficios que brinda el IESS, pero no hablan de cómo los financiarán. Rabascall dice que asegurará el acceso al 100% de los adultos mayores a pensiones y salud gratuita para 2029.
Jorge Escala, y Henry Kronfle plantean un progresivo aumento de la jubilación, pero tampoco dicen cómo se financiará, un aspecto clave sabiendo que ahora mismo la seguridad social no tiene ingresos propios suficientes para pagar las pensiones actuales.
Finalmente, la candidata del correísmo Luisa González promete transparentar los cálculos actuariales, aunque, durante el gobierno del entonces presidente Rafael Correa, en enero de 2016, se puso bajo reserva por 15 años los estudios actuariales del IESS. La norma recién fue derogada por el presidente Lenín Moreno, en 2018.
A continuación lea lo que proponen los candidatos en sus planes de Gobierno sobre el IESS:
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