En un año de gobierno, el presidente Daniel Noboa ha mantenido a los jóvenes como el centro de varios de sus discursos, compromisos, propuestas y hasta como beneficiaros de programas sociales, becas y de nuevas leyes económicas urgentes aprobadas en este tiempo, resaltando que son la base de su proyecto político. Todas estas prácticas son vistas por expertos como una estrategia de comunicación muy bien pensada y segmentada, pero que aún queda por ver si se transformará en votos en los comicios del próximo 9 de febrero de 2025, en los que el mandatario buscará reelegirse.
Entre las últimas acciones del Ejectivo en favor de los jóvenes está el bono de $ 400 por tres meses que anunció Noboa para quienes desarrollen acciones para superar las crisis ambiental, económica y energética que vive el país, bajo el nombre del plan Jóvenes en Acción y para el que se destinarán $ 100 millones.
Mientras, entre las primeras que gestionó está la Ley de Eficiencia Económica y Generación de Empleo, que tiene como principal objetivo fomentar el empleo joven, a cambio de incentivos tributarios, y la atracción de inversiones. Según cifras del Ministerio de Trabajo, esta norma ha permitido la generación de 508.599 contratos laborales del 20 de diciembre de 2023 al 20 de noviembre de 2024. De esa cifra, un total de 253.962 corresponden a jóvenes de entre 18 y 29 años, suscritos en 40.157 empresas a nivel nacional.
“Pasamos el cuarto de millón de empleos para nuestros jóvenes. Es un hecho histórico lo que hemos logrado todos: empleadores, Legislativo que dio paso a la ley y el Ejecutivo que trabaja diariamente comprometiendo al sector empresarial para generar empleos. No hay empleo para jóvenes antes de diciembre de 2023″, resaltó la ministra del Trabajo, Ivonne Núñez y subrayó que esta norma puso en marcha la empleabilidad para jóvenes y los incentivos tributarios.
El mandatario ha calificado también como un logro de su mandato la creación de la Universidad de Santo Domingo de los Tsáchilas. “Los niños y jóvenes tendrán una universidad para educarse y no una banda para perderse y acabar con sus vidas”, expresó en el marco de la sesión por los 17 años de provincialización del territorio.
Además, en lo que va de periodo de Gobierno, los diferentes planes de atención que maneja el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) han beneficiado a 232.671 jóvenes de 18 a 29 años a nivel nacional. El Bono de Desarrollo Humano, que equivale a $ 55, se ha entregado a 114.964 ciudadanos. Asimismo, en el caso del mismo bono, pero con componente variable, que asciende hasta $150, 70.711 han sido los beneficiarios.
En el caso del Bono de los 1.000 días, equivalente a $ 60 y que se entrega a mujeres embarazadas y luego madres de menores de 2 años en pobreza o pobreza extrema, los beneficiarios han sido 15.985 jóvenes. Mientras del Bono Joaquín Gallegos Lara, en el que se entrega $ 240 a personas con discapacidad grave, muy grave y completa, los favorecidos han sido 9.537 jóvenes. Por último, un total de 21.474 jóvenes se han beneficiado de la Pensión Toda una Vida, en la que se adjudican $ 100.
De la mano de estos programas sociales, Noboa también ha entregado en este tiempo miles de becas académicas a jóvenes en sus diferentes recorridos por provincias del país. Hasta finales de este año, el Gobierno ha dicho que tiene previsto entregar 100.000 becas de distintos programas liderados entre el MIES y la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (Senescyt), más del doble de lo que se había planificado cuando asumió el poder.
‘Jóvenes, la base del proyecto político de Daniel Noboa’
Noboa ha reiterado, en múltiples ocasiones, que los jóvenes han sido y son la base de su proyecto político y que en las urnas, en el 2023, le dieron su confianza, por lo que tiene “el deber de no defraudarlos y no permitir que el viejo país de corrupción y miseria vuelva a afectarlos”.
En el XV Encuentro Empresarial Iberoamericano, que se desarrolló a mediados de este mes de noviembre en Cuenca, en paralelo a la XXIX Cumbre Iberoamericana, el mandatario dijo que Ecuador cuenta con una población sumamente joven para quienes es necesario crear oportunidades e impulsó, en ambos eventos, la empleabilidad juvenil con miras a la creación de políticas públicas regionales para el acceso a plazas laborales.
“Ecuador es un país muy joven: más del 35 % de la población está entre 14 y 35 años”, dijo y contó que las próximas cinco graduaciones de colegio de jóvenes serán las más numerosas del país, ya que luego empezarán a descender en relación con la disminución de la tasa de natalidad que se ha registrado en el país.
Para David Banda, consultor en comunicación política y de gobierno, todas estas acciones desarrolladas en favor de los jóvenes hacen innegable que el presidente Noboa “ha logrado mantener cierto nivel de respaldo entre los jóvenes”, un grupo que resulta “altamente crítico y volátil”.
“Si bien su discurso y algunas políticas, como la promoción de la contratación juvenil, han resonado, los jóvenes evalúan constantemente los resultados y buscan líderes auténticos. Hasta ahora, Noboa ha logrado posicionarse como un referente, principalmente porque, después de lo sucedido con el “fenómeno” Jan Topic, no ha surgido otro liderazgo mediático o diferente que conecte con ellos. Sin embargo, esta ventaja puede desvanecerse si no logra cumplir sus promesas de forma tangible”, explica Banda.
El analista político Lolo Echeverría coincide en que es evidente el empeño que el mandatario ha puesto en los jóvenes “como si fuese un grupo totalmente decisivo”. Sin embargo, más allá de estas políticas y acciones comenta que la crisis energética y las otras crisis de seguridad y de desemplo que afectan al país son al final del día los verdaderos temas de interés para la mayor parte de la población, por lo que no es correcto dirigir políticas y acciones solamente a un segmento de la población.
“Este Gobierno ha vivido del relato, no de la realidad, sino del relato que hacen los comunicadores o la comunicación oficial. Y esto no es suficiente porque el relato choca con la realidad. Para mí no ha sido acertada la comunicación y estos mecanismos comunicativos, incluso el uso de las plataformas y las redes, el invertir dinero en publicaciones puede atraer a un segmento de la población, pero no a todos los electores”, dice e incluso considera que se ha utilizado un lenguaje informal que puede terminar alejando a otros sectores del electorado.
A su vez, Banda explica que, más allá de cómo se comporte el grupo etario joven, la estrategia de Noboa en materia de comunicación “está muy bien pensada y segmentada, con mensajes diseñados específicamente para captar su atención”. Sin embargo, reitera la volatilidad que puede tener el voto joven, lo que implica que este apoyo puede cambiar rápidamente si aparece un nuevo referente o si sus políticas no logran conectar con las expectativas de este segmento.
“Los jóvenes votan influenciados no solo por la gestión, sino también por referentes que les parezcan innovadores o inspiradores. En su momento fue Lasso con sus zapatos rojos, hoy es Noboa”, dice Banda.
‘Electorado mide a un presidente-candidato por obras no por promesas’
Aunque el Gobierno ha centrado varios de sus esfuerzos en políticas que beneficien a los jóvenes, Echeverría sostiene que han sido acciones limitadas y que las promesas o las ofertas no funcionan para un presidente en ejercicio, que se manifiesta por las obras que realiza.
“El gobierno del presidente Noboa ha puesto el énfasis en otro ámbito, tratar de subsanar las finanzas, ha podido subir los precios, subir el IVA, los impuestos, de manera que con eso ha recuperado más presupuesto para el fisco. Pero ese presupuesto adicional no se ha manifestado en obras y estas ofertas a los jóvenes no son una obra visible y tal vez no será electoralmente del todo beneficiosa esa política”, explica.
El analista considera que “todavía no se expresa la eficacia de las medidas que ha tomado el presidente que son numerosas, el discurso, la plataforma en la que les habla, las ofertas que les ha hecho” y que de acuerdo con las encuestas, “la intención de voto del presidente ha ido más bien bajando”, así que puede ser que más adelante se muestre la eficacia de esta estrategia, el grupo juvenil es sumamente importante, de mucho peso en el electorado nacional”, menciona.
Mientras Banda dice que Noboa también ha sabido posicionarse con un grupo etario importante: las personas de 50 años en adelante, que aún representan una parte significativa del electorado. De los 13′736.314 electores que tiene el país para el 2025, 11′220.508 están dentro del rango de 18 a 65 años de edad para quienes el voto es obligatorio.
“Este grupo ha sido alcanzado principalmente a través de medios tradicionales y una comunicación pautada que le permite microsegmentar su mensaje. Este enfoque no es casual; es el resultado de una gestión comunicativa profesional, respaldada por su experiencia como máster en Comunicación Política y Gobernanza. Noboa sabe exactamente a quién dirigirse, con qué mensaje y a través de qué medio”, menciona.
Banda dice que conectar con varios grupos clave del electorado es importante, pero que “el verdadero desafío será mantener esa conexión y transformarla en resultados tangibles (votos)”, especialmente en un contexto donde la percepción pública es tan cambiante y exigente.
“La visualización del presidente en redes sociales no es orgánica sino pautada y hay que destacar también que al momento, en ese campo, no se ha visto competencia directa de los otros binomios”, comenta, por lo que aún queda por ver qué sucederá ya cuando comience oficialmente la campaña electoral el 5 de enero próximo.
Lo que suceda en la campaña electoral también Echeverría lo considera crucial, más si se siguen presentado situaciones que generan los pronunciamientos y cuestionamientos desde el resto de candidatos como cuando se descalificó la candidatura de Jan Topic o el tema de la suspensión de la vicepresidenta Verónica Abad, que aún sigue por verse qué desenlace tendrá.
“Cualquier decisión del Gobierno que pueda parecer arbitraria o autoritaria tendrá un costo político al Gobierno, que todavía no se ha manifestado. Estarán evaluando para ver qué variaciones hacen, pero creo que si continúan como están no va a subir si no bajar en las encuestas”, apunta. (I)
Fuente: El Universo
