En algunos casos, Moscú y Kiev utilizan intermediarios, entre ellos Turquía, Qatar, los Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudita, el Vaticano y el Comité Internacional de la Cruz Roja.
Los países, ahora enemigos jurados que libran una guerra devastadora, están logrando negociar sobre algunas cuestiones humanitarias fundamentales: el intercambio de prisioneros de guerra y cadáveres de soldados; el paso de barcos desde los puertos ucranianos del Mar Negro; y, más recientemente, el regreso de niños ucranianos desde Rusia.
En algunos casos, Moscú y Kiev utilizan intermediarios, entre ellos Turquía, Qatar, los Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudita, el Vaticano y el Comité Internacional de la Cruz Roja.
Pero la mayor parte del trueque en tiempos de guerra se realiza directamente, por representantes individuales, incluso en duras y desagradables reuniones cara a cara en la frontera entre Ucrania y Rusia y en Estambul, así como llamadas telefónicas, según algunos funcionarios ucranianos involucrados en las discusiones. .
Ninguna de las partes está dispuesta a anunciar la existencia de estos canales secundarios.
“Es muy, muy difícil emocionalmente”, dijo Dmytro Usov, un funcionario de inteligencia militar ucraniano que dirige un centro de coordinación que supervisa las negociaciones de intercambio de prisioneros.
“Ellos son el enemigo, pero si hablamos del proceso de negociación, este conflicto de intereses debe superarse”, afirmó Usov. “Entendemos que, pase lo que pase, sea cual sea la relación que tengamos ahora, nosotros, como ucranianos, estamos interesados en el regreso de nuestros defensores y si rechazamos todos los canales de comunicación, no podremos hacerlo”.
Los intermediarios son una alternativa. “Si podemos hacerlo nosotros mismos, entonces lo resolveremos”, dijo el asesor presidencial ucraniano Mykhailo Podolyak.
Dado el brutal intento de Rusia de derrocar al gobierno de Ucrania y robar su territorio, ha habido poco espacio para la negociación para detener la guerra. En marzo de 2022 fracasaron una serie de conversaciones de paz oficiales. En cambio, Ucrania y Rusia han recurrido a puntos básicos de interés mutuo, incluido el intercambio de prisioneros de guerra.
Mykhailo Podolyak, asesor político del presidente de Ucrania, Volodimyr Zelensky. REUTERS/Sergiy Voloshyn/Foto de archivoDel lado ruso, las negociaciones sobre los intercambios de prisioneros de guerra las realiza un centro de coordinación dependiente del Ministerio de Defensa ruso, que también incluye al servicio de seguridad ruso, el FSB. Políticos rusos individuales y formaciones de combate como el grupo mercenario Wagner y Akhmat, controlado por el líder hombre fuerte de Chechenia, Ramzan Kadyrov, también han presionado para que prisioneros específicos sean liberados, dijo Usov.
Los Convenios de Ginebra exigen el intercambio de prisioneros de guerra una vez finalizados los combates. Pero Usov dijo que Ucrania está ansiosa por recuperar a sus combatientes capturados lo más rápido posible debido a la evidencia, documentada por las Naciones Unidas, de que son sometidos a torturas sistemáticas.
Ninguna de las partes revelará cuántos soldados han sido capturados.
Los intercambios de prisioneros de guerra, junto con los intercambios de cadáveres de soldados muertos, tienen lugar principalmente en la región de Sumy, al noreste de Ucrania, el único tramo de la frontera entre Ucrania y Rusia donde las fuerzas rusas no están tratando activamente de avanzar. Aun así, los bombardeos se producen a diario y normalmente se declara un alto el fuego durante cualquier actividad comercial.
Aproximadamente dos veces al mes, trabajadores de los servicios de emergencia rusos y ucranianos conducen camionetas refrigeradas llenas de cadáveres a la frontera, quienes descargan y recargan a los muertos, dijo Oleh Kotenko, un funcionario ucraniano que supervisó los traslados y la búsqueda de soldados desaparecidos hasta septiembre.
Los expertos del Comité Internacional de la Cruz Roja revisan la documentación y los miembros de los servicios de seguridad rusos y ucranianos observan, dijo Kotenko.
“El momento, el lugar y el número de cadáveres se acuerdan con la parte rusa”, dijo Kotenko. La línea de comunicación fue iniciada por el CICR en el verano de 2022, dijo Kotenko.
“Es necesario acordar algo con el enemigo, sobre misiones humanitarias”, afirmó Kotenko, añadiendo que de lo contrario “1.700 hombres no habrían sido enterrados dignamente, como héroes”. El Ministerio de Defensa ruso no respondió a una solicitud de comentarios.
Turquía se ha convertido en el principal lugar para que las dos partes avancen en las negociaciones cuando se estancan. Fue elegido territorio neutral después de que la breve ronda de conversaciones de paz en Bielorrusia en marzo de 2022 quedara literalmente envenenada y varios miembros de la delegación ucraniana enfermaran misteriosamente.
El presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, ha cultivado exitosamente vínculos con Moscú y Kiev, condenando la invasión rusa al tiempo que rechaza las sanciones occidentales y actúa como conducto para el sector financiero ruso.
El presidente de Turquía, Recep Tayyip Erdogan. ZUMA Press Wire / DPAHa habido algunas reuniones publicitadas entre funcionarios ucranianos y rusos en Estambul, pero las conversaciones a menudo no se divulgan y se desconoce el número total.
El Ministro de Defensa ucraniano, Rustem Umerov, quien rechazó una solicitud de entrevista, estuvo entre los funcionarios que dirigieron las conversaciones en Estambul hasta septiembre. Umerov, de etnia tártara de Crimea y que habla turco con fluidez, desarrolló conexiones en Turquía mientras negociaba la liberación de prisioneros tártaros de Crimea tras la invasión rusa de la península en 2014.
Después de varios meses de conversaciones, en julio de 2022 se anunció un acuerdo sobre cereales.
El viceministro de infraestructura de Ucrania, Yuriy Vaskov, que participó, dijo que no hubo reuniones individuales entre ucranianos y rusos sobre cereales. En cambio, las conversaciones se llevaron a cabo en un formato de cuatro partes: Turquía; las Naciones Unidas; Ucrania; y Rusia, que estuvo representada por funcionarios del Ministerio de Defensa.
Después de discusiones al margen de las negociaciones sobre cereales, se acordó el mayor intercambio de prisioneros hasta el momento, dijo Usov: 215 ucranianos y 10 combatientes extranjeros fueron intercambiados en septiembre de 2022, por 55 oficiales rusos y políticos ucranianos prorrusos y Viktor Medvedchuk, un Putin. aliado.
Los 215 ucranianos fueron a Turquía y los combatientes extranjeros (cinco ciudadanos británicos, dos estadounidenses, un marroquí, un croata y un sueco) volaron a Arabia Saudita.
Usov dijo que involucrar a Arabia Saudita y Turquía aseguraba que era menos probable que Rusia se echara atrás, para evitar enojar a dos de los socios importantes de Moscú.
El intercambio de prisioneros de guerra más reciente conocido (45 de cada lado) ocurrió en julio.
Las negociaciones “no pueden llevarse a cabo de tal manera que una de las partes obtenga más o menos”, dijo Usov. “Cada parte tiene que poder demostrar que ha ganado de alguna manera”.
El Vaticano es otro intermediario. Ucrania ha estado presionando a través de la Iglesia Católica para que regresen todos los no combatientes, incluidos cocineros, médicos y otro personal militar que no lucha. Según los Convenios de Ginebra, los no combatientes no deben ser hechos prisioneros.
En una medida inusual para el Vaticano, que prefiere tratar con instituciones religiosas, Kyrylo Budanov, jefe de inteligencia militar de Ucrania, fue invitado a reunirse con el Papa Francisco el verano pasado.
El trabajo del Vaticano sobre los no combatientes todavía está “en proceso”, dijo Usov.
Ucrania ha pasado mensajes y listas de nombres al nuncio papal en Kiev, el arzobispo Visvaldas Kulbokas, quien los reenvía a través de la Santa Sede a la Iglesia Ortodoxa Rusa en Moscú, según un funcionario ucraniano que habló bajo condición de anonimato debido a la sensibilidad de la cuestión. A continuación, el jefe de la Iglesia Ortodoxa de Rusia, el patriarca Kirill, entrega los mensajes al Kremlin.
El patriarca Kirill de la Iglesia ortodoxa rusa (izquierda) y el papa Francisco de la Iglesia católica. REUTERS/Adalberto RoqueEste mes, Qatar ayudó a asegurar el regreso de cuatro niños ucranianos desde Rusia, lo que lo convierte en apenas el tercer país, después de Turquía y Arabia Saudita, en negociar un acuerdo exitoso entre Rusia y Ucrania.
Un funcionario involucrado en el acuerdo, que habló bajo condición de anonimato para discutir asuntos diplomáticos delicados, dijo que Qatar intervino debido a la complejidad de los casos.
En marzo, la Corte Penal Internacional emitió órdenes de arresto contra Putin y contra la comisionada rusa para los derechos del niño, Maria Lvova-Belova, acusándolos de crímenes de guerra por la reubicación forzada de niños ucranianos. Rusia ha negado vehementemente las acusaciones.
Generalmente, Rusia entrega a los niños sólo a sus tutores o sus representantes legales, lo que significa que los padres u otros familiares tienen que viajar a Rusia, un viaje que puede ser imposible dadas las condiciones de guerra.
Existe una línea de comunicación sobre niños desaparecidos entre el defensor del pueblo de derechos humanos de Ucrania, Dmytro Lubinets, y su homóloga rusa, Tatiana Moskalova, pero Lubinets dijo que no ha producido ningún resultado. Se han reunido dos veces en persona, una en la frontera entre Ucrania y Rusia en octubre de 2022 y otra en Estambul en enero, al margen de una conferencia.
Sin embargo, desde marzo, grupos de niños han regresado a Ucrania de forma semiregular. Los dejaron en el extremo occidental de la frontera entre Ucrania y Bielorrusia, cruzaron a pie y fueron recibidos en Ucrania por Save Ukraine, una organización no gubernamental.
Lubinets se negó a dar más detalles sobre cómo se devolvían los niños que llegaban a través de Bielorrusia, pero, dijo, se volvió más fácil después de que se emitió la orden de arresto contra Putin. “Aún no es el momento de decir en detalle cómo sucede esto”, dijo Lubinets.
(c) 2023, The Washington Post
Fuente: Infobae
